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中国区域经济发展论文

大学生就业问题的政治经济学分析

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大学生就业问题的政治经济学分析

【摘要】：中国劳动力资源占世界总量的四分之一以上，而资本资源（指国内投资额）仅占世界

总量的不足百分之四。当前，科学技术的发展及其应用越来越快，由于采用了效率更高的技术，使

得许多原来在岗的工人失业。扩招虽然不是造成就业危机的根本原因，但是扩招使社会就业问题的

焦点集中到了大学生身上。而近年来出现的“技工荒”、“本科生回笼技校”等现象又使一些人对

“扩招”的维护和辩解变得苍白无力。大学生的就业问题在一定限度内是一个教育问题，但更进一

步就变成了一个经济问题和政治问题。对于一个普通老百姓家庭来说，若干年的积蓄投资在大学生

身上，如果失业或过分委屈就业就无法收回投资，甚至连基本的生存都成问题。大学生就业情况是

当前中国社会一个不容忽视的问题，从政治经济学的角度对大学生就业问题的本质、产生的原因以

及可能出现的后果进行分析对解决大学生就业问题有一定的借鉴意义。

【关键字】：大学生；就业问题；政治经济学；本质

一、大学生就业问题的本质

就业问题首先是一个经济问题。目前全球经济不景气是就业问题加剧的根本原因。据世界银行

《2010年全球经济展望》报告显示“从2008年全球金融风暴以来，全球工业经济体开始出现经济

增长减速，2010年以来减速趋势依旧，GDP增长预计为0.8%，经济远没有回到正常的增长轨迹上来。”

由于金融危机的影响，加上石油价格居高不下、国内产能制约及出口需求疲软等综合原因，发展中

经济体的经济活动一直处于低迷的状况，加之产能过剩和通货紧缩的压力，制约着大多数国家的经

济增长。经济的不景气使就业压力变得越来越严重。正如国际劳工局局长索马维亚在第94届国际劳

工大会上发表讲话时指出的：“世界正面临一场从数量到质量的全面就业危机，这场危机成为最紧

迫的政治问题，它同时威胁着世界安全、经济发展和民主进程。索马维亚指出，2011年全球的经济

增长率不会高于2%。而就业增长率更有可能出现负增长，有10亿人失业或没有足够的收入，仅有

50％的青年得到就业机会。”大学生就业难的问题已经演变成了一个全球性的“老大难”问题。例

如“在英国，2008～2009年度的毕业生中，有67%的人找到了全职或兼职的工作，26%的人接受继续

教育和培训，还有7%的人处于失业状态。在日本，大学毕业生每年有四分之一找不到工作，即使辛

辛苦苦通过各种考试找到了工作，但因感觉不理想在工作3年内辞职者就达30%。

造成这一现状的根本原因是全球经济运行不景气，长期严重的产能过剩而导致的对劳动力的吸

纳不足。由此看来，未来几年全球的失业现象会更加严重。“我国国土面积仅占世界的7.2％，耕

地面积仅占世界的9.5％，国内生产总值仅占世界的3.7％，而人口却占到20.8％，劳动力占到

25.6％”，要在这种状态下解决中国的就业问题，其压力之大可想而知。

改革开放以来，我国劳动力供给持续增加。“有关统计数据表明：1980年我国劳动力供给人口

为5.39亿，1995年为7.09亿，2009年为9.4亿。按照2009中国就业白皮书的预测，未来20年，

中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长，到2020年劳动年龄人口总规模将达到9.4亿”，

这对中国是一个不可想象的挑战。2005年我国劳动力供给为8.6亿，而全世界所有的发达国家加起

来也只有4.3亿个就业岗位，由此可预测我国将是全球就业压力最大、持续时间最长的国家。我国

大学生就业日益艰难是从1997年开始的。尽管这么多年来我国的GDP一直保持高位增长，但就业危

机依然不断加剧。“近几年每年中国城镇需要就业的劳动力有2700万人，但2009年新增就业岗位

只有1000万个左右，其中的600万属于技术工人，也就是包括大学生在内的2100万人在竞争其余

400万个工作机会”。从毕业生的就业率来看，“截止2009年9月1日，2009年全国高校毕业生就

业率为71.6%”。

按照马克思主义政治经济学最基本的原理，劳动力的供给和需求必须保持总量平衡，供给大于

需求则会出现劳动力过剩，需求大于供给则会出现劳动力短缺。劳动力的供需关系又是市场经济条

件下