事故隐患排查治理.pptVIP

“国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知”（安委办〔2012〕1号）01完善工作机制，狠抓责任落实，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。主要内容3个方面：深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意义建立安全隐患排查治理体系020304决定争取用2-3年时间，在全国基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。主要内容包括：掌握企业底数和基本情况。根据企业规模、管理水平、技术水平和危险因素等条件，掌握企业底数和基本情况，对企业进行分类分级，建立“按类分级、依级监管”的模式。制定隐患排查标准。依据有关法律法规、标准规程和安全生产标准化建设的要求，细化隐患排查标准，明确各类企业每项安全生产工作的具体标准和要求，使企业知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，实现安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。（安委办〔2012〕1号）建立隐患排查治理信息系统。包括企业隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容，形成既有侧重又统一衔接的综合监管服务平台，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。明确安全监管职责。在地方党委、政府的统一领导下，进一步理顺和细化有关部门和属地的安全监管职责，明确“管什么、谁来管”。（安委办〔2012〕1号）制定安全生产工作考核办法。突出工作过程和结果量化，将有关部门和企业建立安全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作完成情况的过程管理指标，纳入安全生产工作年终考核，提高安全监管的约束力和公信力。02明确监管监察方式。在分类分级的基础上，对企业在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管监察，提高监管工作的针对性和有效性。01（安委办〔2012〕1号）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》01总则02基本要求03隐患排查方式及频率04隐患排查内容05隐患治理与上报06附录A重大事故隐患风险评估方法07附件—各专业隐患排查表01020304导则目的导则适用范围为了切实落实企业安全生产主体责任，促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准，制定本实施导则。本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简称企业）的事故隐患排查治理工作。05油库、气库、加油站、危险化学品生产企业，及以危险化学品为主要原料的企业。总则容易混淆的适用范围定义《危险化学品安全管理条例》国务院令591号危险化学品单位：生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》安监总局令第41号危险化学品生产企业：是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。总则1.3本导则所称事故隐患是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。---对“隐患”进行了定义。16号令第三条：本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。总则2.1隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责，建立健全企业隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系，努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。01---企业隐患排查治理的总体要求。02基本要求企业应建立和不断完善隐患排查体制机制，主要包括：01企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，保证资金投入，掌握重大隐患治理情况，并明确分管负责人。02分管隐患排查治理的负责人，对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。组织检查隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况。03基本要求2.2企业应建立和不断完善隐患排查体制机制，主要包括：01隐患排查要做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。02隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患