环境影响评价报告技术审查办事指南.docx

研究报告

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环境影响评价报告技术审查办事指南

一、概述

1.1.报告编制依据

(1)环境影响评价报告的编制依据主要包括国家相关法律法规、政策标准和技术规范。这些法律法规如《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等，明确了环境影响评价的基本要求、程序和责任。政策标准方面，如《环境影响评价技术导则》等，为评价报告的编制提供了具体的技术要求和方法。技术规范则涵盖了环境影响评价的各个阶段，如环境影响评价大纲编制、现状调查与监测、环境影响预测与评价等，确保评价工作的科学性和规范性。

(2)在具体编制过程中，还需参考地方性法规、行业标准和地方政策。地方性法规和标准可能根据地方实际情况对国家法规和标准进行细化和补充，如地方环境保护条例、地方环境质量标准等。行业标准则针对特定行业的环境影响评价提出了具体要求，如化工、电力、交通运输等行业的环境影响评价导则。地方政策和行业政策则可能对特定项目提出了额外的环境保护要求。

(3)此外，报告编制还应依据项目所在地的自然环境、社会环境、经济状况等因素。自然环境包括地质、水文、气象、生态等方面的信息，社会环境涉及人口、文化、经济结构等，经济状况则包括项目投资、运营成本、经济效益等。这些信息有助于全面评估项目对环境和社会的影响，为决策提供科学依据。同时，报告编制还需考虑公众意见和利益相关方的需求，确保评价工作的公正性和透明度。

2.2.报告编制目的

(1)报告编制目的旨在全面、客观、公正地评估建设项目对环境和社会可能产生的影响。通过系统的环境影响评价，可以为项目的决策提供科学依据，促进环境保护与经济社会发展相协调。具体而言，编制目的包括但不限于以下几个方面：一是识别和预测项目可能产生的环境影响，包括大气、水、土壤、生态、声环境等方面的变化；二是评估项目对周边环境敏感点和公众健康的影响；三是提出切实可行的环境保护措施，降低项目对环境的负面影响；四是引导项目建设和管理过程中遵循可持续发展的原则。

(2)报告编制还旨在提高环境影响评价的科学性和准确性，确保评价结论的可靠性和权威性。为此，报告应遵循国家相关法律法规、政策标准和技术规范，采用科学的方法和手段，收集和分析相关数据，确保评价结果的科学性。同时，报告编制还需充分考虑项目所在地的实际情况，如地理环境、社会文化、经济发展水平等，以实现评价结果与地方发展的紧密结合。此外，报告编制还应注重公众参与，广泛听取各方意见，提高评价工作的透明度和公众满意度。

(3)通过编制环境影响评价报告，有助于提高建设项目的环境管理水平，促进企业履行社会责任。报告可以为项目运营期间的环境监管提供依据，确保环境保护措施得到有效实施。同时，报告的编制还可以促进政府部门、企业和社会公众之间的沟通与合作，形成共同参与环境保护的良好氛围。此外，报告的编制还有助于推动环境保护法规的完善和实施，为我国环境保护事业的发展提供有力支持。

3.3.报告审查范围

(1)报告审查范围主要包括环境影响评价报告的内容完整性、技术规范性、数据准确性和结论可靠性。具体审查内容包括但不限于项目概况、环境影响评价范围和评价因子、环境影响预测与评价方法、环境保护措施及其可行性、环境风险评价、公众参与情况等。审查过程中，将重点关注报告是否全面反映了项目的环境影响，是否遵循了国家相关法律法规和技术规范，以及评价结论是否客观、科学。

(2)审查范围还将涉及环境影响评价报告的质量控制，包括报告编制的规范性和一致性。审查将确保报告的编制符合规定的格式要求，内容表述清晰、逻辑严密，图表制作规范，数据来源可靠。同时，审查还将关注报告编制过程中是否进行了必要的核实和校对，确保报告内容的准确性和一致性。

(3)此外，审查范围还包括对环境影响评价报告提出建议和意见的采纳情况。审查过程中，将评估报告编制单位是否充分考虑了审查意见和建议，并对报告进行了相应的修改和完善。这包括对环境保护措施的调整、对评价方法的改进以及对公众参与内容的补充等。通过审查，旨在确保环境影响评价报告的质量，为项目的科学决策和环境保护提供有力保障。

二、项目概况

1.1.项目基本信息

(1)项目基本信息包括项目的名称、建设地点、建设单位、项目性质、建设规模、主要产品或服务内容等。项目名称需准确反映项目的性质和特点，建设地点应明确到具体地理位置，包括省、市、县及详细地址。建设单位应提供完整的法人资格证明，包括企业法人营业执照或事业单位法人证书等。项目性质需明确项目的行业类别、所属产业等，建设规模应详细说明项目的生产能力、服务范围等。主要产品或服务内容应具体列出项目所生产或提供的产品和服务种类、性能参数等。

(2)项目基本信息还应包括项目投资情况，包括总投资额、资金来源、资金使用计划等。总投资额需提供项目建设的