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;内容索引;;目标素养
1.掌握西方主要国家基层治理的发展历程,运用材料分析西方国家社会治理的特点,培养史料实证的素养
2.掌握西方国家社会保障制度的发展历程,认识第二次世界大战后西方国家社会保障制度的特点,并能够客观、全面地分析其影响,培养运用唯物史观分析问题的能力
3.掌握中华人民共和国成立后社会保障事业取得的巨大成就,培养历史解释的素养;知识概览
;;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;近现代;近现代;;二、现代社会保障制度的建立与发展
1.建立与发展;发展;;2.中华人民共和国成立后,具有中国特色的社会保障制度逐步建立。
(1)1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是中华人民共和国制定的第一部社会保险法规。?
(2)随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度也日趋成熟,在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。;;;【材料二】美国州以下的地方政府奉行“行政至上”原则,各级组织之间无隶属关系。美国最有特色的地方政府形式是市政府,实行城市经理制。在这种体制中,政治和行政职能分离,市议会属于政治职能,主管立法与评聘城市经理;城市经理属于行政范畴,对议会负责。这有悖于民主程序,但能保证城市经理的质量,提高行政效率。美国地方自治中,最有代表性的是乡镇自治。早期美国的乡镇大多都实行直接民主,乡镇居民大会为乡镇的最高决策机关,一些重大问题都要在会议上交给全体公民进行讨论并最终决定。20世纪50年代以来,一些乡镇也开始采用代议制民主,选举代表组成乡镇代表大会。乡镇自治是美国民主的策源地和民主体制的基石,但乡镇的自治权要得到法律许可并受到来自联邦和州的制约。
——摘编自朱汉国、何成刚主编《新版课程标准解析:
与教学指导·高中历史》;【思考探究】
(1)根据材料一,指出近代美国地方自治传统形成的历史背景。
(2)根据材料二,概括美国“地方自治”的特点,并综合上述材料,简要评价其历史意义。
提示:(1)背景:英国地方自治传统的影响;独立战争的推动;美国共和体制的建立;美国人民的积极争取。
(2)特点:奉行“???政至上”原则;形式多样,以乡镇自治为代表;直接民主与间接民主相结合;自治权力受联邦与州政府的制约。意义:促进了美国民主制度的发展和完善;提高了行政管理的专业性和行政效率;保障了人民的民主权利。;[核心归纳];[学以致用];二西方社会保障制度;【思考探究】
根据材料并结合所学知识,对西方社会保险制度进行解读。(从特点、背景、社会价值等方面解读,条理清晰,逻辑严密)
提示:背景:工业革命的进行;保护劳工权益的社会思潮的出现;国家政府的推动;代议制度逐步完善。
特点:用法律的形式颁布(政府立法);覆盖面比较广;形式多样;带有一定的强制性;社会保障功能凸显;不断改革和调整(日渐完善)。
社会价值:在提高人们生活水平、缓和社会矛盾、促进社会和谐方面发挥了重要的作用,为社会保障制度建设提供了丰富的经验。
规律:时代发展促进了制度改革和调整;制度改革和调整又影响了时代发展。;【素养阐释】
材料论述了近现代西方社会保障制度发展的相关情况,从西方社会保障制度兴起的背景、特点、价值等各个方面对其进行解读。考查史料实证和历史解释的素养。;[核心归纳];3.影响
(1)积极方面:为社会成员谋得更多福利,在一定程度上促进了社会公平,缩小了贫富差距,缓和了社会矛盾,扩大了社会消费,拉动了经济发展。
(2)消极方面:造成普遍的国家财政赤字,加重了政府的负担;另外也带来了社会道德危机,助长了懒惰行为。;[学以致用];解析:根据题干材料,可知美国的社会福利制度导致美国最低收入家庭中参加工作的户主所占比例减少,这说明福利制度存在弊端,不利于调动人们的工作积极性,故选A项;B项不符合史实,排除;题干材料与财政赤字无关,排除C项;D项在题干材料中无法体现,排除。
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