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金融/投资叶合作经济与科技曳No.6x圆园24

河北省普惠金融发展思考

□文/赵鑫旭

（浦发银行吉林分行吉林·吉林）

［提要］本文对河北省普惠金融发展中存在的问题进行深入分析，探讨造成河北省普惠金融服务对象不均衡、金融科技发挥效果欠佳以及农

民金融常识匮乏的原因，并提出应从增强普惠金融供给主体积极性、完善普惠金融配套服务体系、提高普惠金融在农村地区的宣传力度等方面着

力，提升河北省普惠金融发展水平。

关键词：河北；普惠金融；金融产品；金融服务

中图分类号：F83文献标识码：A

收录日期：2023年12月7日

普惠金融指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和型涉农贷款增速仅略高于各项贷款平均增速，城商行、新型农村金融

群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等机构普惠型涉农贷款增速均低于其他各项贷款平均增速。河北省农村

弱势群体是其重点服务对象。普惠金融的发展可以有效提高金融服务地区银行的普惠金融贷款本应该服务于农村产业发展和农民脱贫致

的水平和效率，促进经济的快速发展，缩小收入差距。因此，我国高度富，但部分银行将资金用于商业化贷款，致使涉农贷款供应量下降，贷

重视普惠金融，从2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题款方向朝着非农化偏离。

的决定》明确指出“发展普惠金融”，到2016年国务院印发《推进普惠（二）金融科技发挥效果欠佳影响普惠金融深入发展。主要包括两

金融的发展规划（2016-2020年）》，将普惠金融提升至国家金融战略层个方面：一是金融科技对普惠金融创新驱动力不足。具体表现为普惠

面，再到2020年国家发改委审议通过《推进普惠金融高质量发展的实金融产品创新力度不够，未能充分发挥网络信息技术的创新优势。目

施意见》，为我国下一阶段普惠金融的发展明确方向和目标，普惠金融前，河北省涉农金融产品的创新力度跟不上农村经济发展的步伐，缺

在我国已经走上了蓬勃发展之路。在此过程中，河北省积极响应党中少依托现代信息技术进行的金融产品创新，使得农户可选择的银行普

央号召，于年、年相继出台了《河北省普惠金融发展实施方惠金融产品仅限于小额信贷、小额存单质押贷款、小组联保贷款和抵

20162020

案》《河北省普惠金融发展专项资金管理实施细则》等发展普惠金融的押担保贷款。与城市金融产品相比，种类较为单一，多为生产型信贷服

相关政策。经过多年的不断探索，河北省在完善普惠金融机制、提升普务，缺乏享受型信贷服务，无法满足农村产业多元化发展的现实需要。

惠金融服务覆盖面、推进普惠金融试点开展等方面都取得了长足的进二是数字普惠金融与偏远贫困地区结合时，忽视地方实际情况。尽管

步。2020年，河北省地方金融监管局指导建设了河北省普惠金融服务近些年河北省偏远贫困地区的金融服务体系有了较大的改善，但在某

40895些地区，现代信息技术的优势，如线上签约、人脸识别、电子签名等仍

平台，该平台自上线运行以来，共服务企业，家，撮合对接金额

累计377.59亿元，成功放款金额累计43.81亿元，成为探索解决小微然发挥效果不佳，没有起到提高服务效率、增强金融服务可得性的作

企业融资难问题的一次创新性尝试。目前，河北省普惠金融整体发展用。

势头较好，但仍存在一些问题。本文结合河北省普惠金融发展的现实（三）农民金融常识匮乏限制普惠金融长远发展。主要表现在以下

情况，深入分析河北省普惠金融发展中存在的问题及相关原因，并提两个方面：一方面是缺少对普惠金融的基本认知。目前，部分农民对于

出促进河北省普惠金融发展的政策建议。普惠金融的理解能力、接受能力和学习能力有限，缺乏基本的金融常

一、河北省普惠金融发展存在的问题识，加之时常会受到网上报道的金融诈骗案件的影响，