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中文科技期刊数据库（全文版）经济管理

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河北省普惠金融的减贫效应研究

郝佳

武昌首义学院经济管理学院，湖北武汉430064

摘要：发展普惠金融是国第十四个五年规划和实现2035年远景目标的重要方向。从2015年至2022年间，河北

省贫困地区农村金融机构建设较逐步完善，贫困人口为551万人，已脱贫人口没有发生返贫致贫问题。本文通过

整理普惠金融的获得途径、使用情况和服务质量三个指标计算出河北省2005—2022年间的普惠金融发展指数，

并发现在此期间的普惠金融发展水平大致上表现为上升态势。经VAR等计量模型检验发现：普惠金融发展有显著

的减贫效应，并且与城镇化率、进出口总额占GDP比重、财政支出占GDP比重等变量共同影响城乡收入差距的变

化。同时，普惠金融发展是城乡收入差距的单向原因，普惠金融发展越快则城乡收入差距越小。

关键词：普惠金融；发展指数；减贫效应

中图分类号：F49

“普惠金融”第一次于联合国“2005年国际小额北省脱贫户人均纯收入达到了12485元。在改善民生、

信贷年”出现。2006年3月焦谨璞正式引用了普惠金逐步实现共同富裕、全面推进乡村振兴进程中取得巨

融这一概念。人民银行行长周小川定义普惠金融的概大的成就。

念是让贫困地区能享受到金融发展的成果，从而助力1.2河北省普惠金融发展现状

脱贫工作。在党的十八届三中全会第一次提到发展普截至2022年底，河北省普惠领域支持力度不断增

惠金融，2015年印发的文件中也明确提出要让金融扶强，共向133家地方法人银行提供激励资金8.83亿元，

贫的力度更大，让金融环境更完善，。因此，用普惠金撬动其普惠小微贷款余额新增501.4亿元。12月末，

融的手段促进脱贫已成为国所关注的重点问题。全省普惠小微贷款、普惠小微信用贷款分别同比增长

自1978年以来，河北省实施了大规模以普惠金融24%、50.7%，分别高于全部贷款增速11.2个百分点、

为主的脱贫工作，到2022年全省总共1722万人口稳37.9个百分点，12月末，全省涉农贷款余额2.3万亿

定脱贫，贫困发生率下降了37.51%，在迈向全面小康元，同比增长16.4%。

社会的过程中获得了巨大的成就。因而本文以河北省

2普惠金融发展指数的估算

为例，对普惠金融减贫机制及效应的研究可供政府在

采取脱贫措施时作为参考，同时河北省作为津京冀协2.1指标的选取

同发展大省，其脱贫率增加对于河北省的发展乃至对在结合过去对金融发展指标体系研究的同时，本

于全国的发展有着重要的作用。文也综合考虑了河北省金融发展的现状，提出构建下

列指标体系（见表1）。

1河北省农村脱贫现状及普惠金融发展现状

2.2指标的计算

1.1河北省农村脱贫现状

本文采用的是Sarma（2008）普惠金融指标计算法。

自1978年至2022年，河北省致力于脱贫工作，

具体计算公式如下：

各级党委、政府把扶贫开发作为各项工作的重中之重。IFI=1-√(B−A)²+(B−A)²+⋯+(B−A)²

1978年河北省常住人口总数为5057万人，而贫困人口11