人员伤害及未遂事件报告管理规定(2024整理).docx

研究报告

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人员伤害及未遂事件报告管理规定(2024整理)

一、总则

1.目的和依据

(1)旨在规范和加强人员伤害及未遂事件的管理工作，保障员工的生命安全和身体健康，预防和减少事故发生，提高企业的安全管理水平。本规定的制定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合我国企业安全生产实际情况，明确了人员伤害及未遂事件的报告、调查、处理和预防等相关要求。

(2)通过建立完善的人员伤害及未遂事件报告管理规定，可以及时掌握事故发生情况，对事故原因进行深入分析，从而采取有效措施，防止类似事故的再次发生。同时，本规定有利于强化企业安全管理责任，提高全员安全意识，促进企业安全文化的建设。

(3)本规定的制定和实施，对于保障员工合法权益、维护企业稳定发展具有重要意义。通过规范事故报告程序，明确事故责任追究，有助于提高企业安全管理工作的透明度和公正性，为企业持续健康发展提供有力保障。此外，本规定还将有助于提高企业应对突发事件的能力，提升企业的整体应急管理水平。

2.适用范围

(1)本规定适用于我国境内所有企事业单位、社会团体以及其他组织，涉及员工在生产、经营、管理活动中发生的人员伤害及未遂事件。无论事故发生的时间、地点、原因以及事故的严重程度如何，均应按照本规定的要求进行报告、调查和处理。

(2)本规定同样适用于外包单位、临时用工单位以及与用人单位存在劳动关系的人员在作业过程中发生的人员伤害及未遂事件。无论这些人员是否为正式员工，只要在用人单位的组织和指导下工作，其事故报告和处理均应遵循本规定。

(3)本规定亦适用于所有与人员伤害及未遂事件相关的活动，包括事故预防、安全教育培训、应急响应、事故调查与分析、事故处理和责任追究等。无论事故是否已经发生，相关单位均应参照本规定，做好各项安全管理工作，确保员工的生命安全和身体健康。

3.定义和术语

(1)人员伤害：指员工在生产、经营、管理活动中，由于工作原因受到的人身伤害，包括身体受伤、疾病、中毒、职业病等。

(2)未遂事件：指员工在生产、经营、管理活动中，虽然未造成人员伤亡，但已发生可能导致人员伤害的险情或事故苗头，如设备故障、安全隐患等。

(3)事故：指在特定的时间和空间范围内，由于违反安全规定、操作失误、设备故障等原因，导致人员伤亡或财产损失的事件。

(4)事故报告：指在事故发生后，事故单位或个人按照规定的时间和程序，向上级主管部门或相关单位报告事故情况的行为。

(5)事故调查：指对事故发生的原因、经过、后果以及责任进行调查分析，以查明事故原因，提出预防措施和责任追究意见的活动。

(6)预防措施：指为防止事故发生，采取的各种技术、管理、组织等手段和方法。

(7)安全教育培训：指对员工进行安全知识、安全技能和安全意识的培训，以提高员工的安全意识和自我保护能力。

(8)应急响应：指在事故发生时，按照应急预案，迅速采取有效措施，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失的行为。

(9)责任追究：指对事故责任者依法进行追究，包括行政处罚、刑事责任等。

(10)安全生产责任制：指企业内部对安全生产责任进行明确划分，实行分级管理，确保安全生产责任落实到位的制度。

二、组织与职责

1.组织架构

(1)本组织架构设立安全生产委员会，作为企业安全生产的最高决策机构，负责制定安全生产政策、规划及重大决策。委员会由企业主要负责人担任主任，成员包括各部门负责人及安全生产管理部门负责人。

(2)安全生产管理部门是企业安全生产的具体执行机构，负责安全生产日常管理工作，包括事故报告、调查处理、预防措施、安全教育培训等。该部门下设事故报告组、调查分析组、预防措施组和教育培训组，分别负责相关具体工作。

(3)各部门负责人对本部门安全生产负直接责任，应确保本部门安全生产工作符合规定要求。各部门应设立安全生产管理人员，负责本部门安全生产的具体实施和监督。此外，企业应设立安全生产监督小组，对全企业安全生产进行监督检查，确保安全生产责任制落实到位。

2.职责分工

(1)企业主要负责人作为安全生产的第一责任人，负责组织制定和实施安全生产方针、政策和措施，确保安全生产责任制得到有效执行。同时，主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，对重大安全生产问题进行研究和决策。

(2)安全生产管理部门负责制定和实施企业安全生产规章制度，组织安全生产检查和隐患排查治理，负责事故报告、调查处理、预防措施、安全教育培训等工作。此外，该部门还需负责协调各部门的安全生产工作，确保安全生产信息的及时传递。

(3)各部门负责人对本部门的安全生产工作负直接责任，应组织本部门员工学习安全生产知识，确保本部门工作符合安全生产要求。部门负责人应定期向上级报告本部门安全生产