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2024年第11期

数字普惠金融对粮食安全的影响研究

——基于县域面板数据

贾子钰，韩廷春

（清华大学公共管理学院，北京100084）

摘要：数字普惠金融为提高中国粮食安全水平提供了重要保障。基于中国县域数据样本，探究了数字普惠金融对粮

食安全的影响及机制。研究发现：数字普惠金融的发展对提高粮食安全水平产生了积极的影响，发挥了“普惠红利”和“数字

红利”的作用。在考虑了内生性问题并进行稳健性检验后，结论依然成立并可靠。异质性检验发现，在数字普惠金融的具体

维度上，相比于数字化程度，覆盖广度、使用深度发挥了更加积极的影响。数字普惠金融对粮食安全的影响存在区域异质

性，在粮食主产区发挥了积极影响，在主销区和产销平衡区的影响则不显著。进一步研究表明，数字普惠金融能够通过资本

劳动替代效应和风险防控效应两种机制影响中国粮食安全水平。

关键词：数字普惠金融；粮食安全；乡村振兴

图分类号：F326.11;F832文献标识码:A文章编号:1004-972X(2024)11-0103-08

一、引言充分投入农业生产经营活动中，因此农业生产要素

粮食安全不仅是国家安全的重要基础，更是人投入常常偏离最优水平，如果不加以支持，将会严

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民日益增长的美好生活的需要。农业作为各类生重制约农业高质量发展。而农业发展过程中普

产活动的基础，在国民经济的建设与发展中发挥了遍存在资金短缺的问题，经济发展水平较低的农村

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重要作用。近年来，中央农村工作会议连续多次提地区更是存在金融排斥问题，从多方面影响着中

出措施以确保国家粮食安全。党的二十大报告专国粮食安全。

门强调要“全方位夯实粮食安全根基”。2024年6近年来迅速发展的数字普惠金融为破解“大国

月，国家正式施行了《中华人民共和国粮食安全保小农”的“融资难、融资贵”问题提供了可能。为进

障法》，从法制层面为粮食安全提供保障。从上述一步保障粮食安全，2024年4月国务院印发了《新

举措可以看出，中国政府始终高度重视发展农业，一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030

强调粮食安全。年）》，其中专门强调要加强粮食生产相关的信贷服

党的十八大以来，中国粮食产量稳步增长，连务，创新金融支持相关政策。数字普惠金融兼具普

续九年保持在1.3万亿斤以上。2023年，中国人均惠性和数字性，具有一定的“普惠红利”和“数字红

粮食占有量已达到493公斤，高于400公斤粮食安利”：一方面，“普惠性”的特点能够缓解农村地区金

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全线的国际标准。然而随着资源约束条件以及食融排斥问题，使农户和小微企业有机会，甚至能够

品消费结构的变化，中国粮食的供求紧平衡的状态以更低的成本获取金融服务，从而促进农村地区经

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将长期存在，未来一段时间内的产需缺口或将进一济的包容性增长，构建更加公平的经济体系，为农

步扩大。因此，需要进一步提高粮食产能，保障国