数字普惠金融缩小城乡收入差距的影响研究.pdf

（社会科学版）2024年第5期

JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology（SocialScienceEdition）No.52024

引用格式：王花，窦祥铭.数字普惠金融缩小城乡收入差距的影响研究［J］.重庆科技大学学报（社会科学版），2024

（5）：01-15.

DOI：10.19406/j.issn.2097-4523.2024.05.001

数字普惠金融缩小城乡收入差距的影响研究

王花窦祥铭

（中共宿州市委党校理论研究室，安徽宿州234000）

摘要：基于2011—2021年全国面板数据，使用计量模型探究数字普惠金融对城乡收入差距

的影响，同时使用替换被解释变量、增加控制变量进行稳健性分析，另外对我国东、中、西部

地区进行异质性分析。研究结果表明：数字普惠金融能够显著收敛城乡收入差距；数字普

惠金融的不同维度和不同功能显著收敛城乡收入差距；数字普惠金融对城乡收入差距的收

敛作用具有地区异质性；不同的控制变量对城乡收入差距的影响不同。在此基础上提出完

善数字普惠金融基础设施，构建多元化数字普惠金融的供给体系，完善数字普惠金融法律

和监管体系以及因地制宜推动各地区的数字普惠金融发展等政策建议，以缩小城乡收入差

距，实现共同富裕。

关键词：数字普惠金融；城乡收入差距；普惠金融；数字金融服务；共同富裕

中图分类号：F063文献标识码：A文章编号：2097-4523（2024）05-0001-15

在联合国组织正式提出普惠金融的概念之后，各国不断重视普惠金融发展。2016年，杭州G20

峰会正式提出数字普惠金融概念，即在数字技术的支撑下，数字普惠金融用低成本、可持续的方式为

［1］

偏远地区的特殊人群在金融方面提供多元化的产品和服务。数字普惠金融强调将云计算数字技

术与传统的线下数据处理方式相结合，实现数字共享，降低金融风险，能够有效解决证券公司、商业

银行等传统金融机构在线下面临实体网点成本高、规模有限等问题，以及拓宽小额贷款公司等非金

融机构的服务领域和服务模式；同时，能将传统金融机构与新型金融机构优势互补，共同为偏远地区

的特殊群体提供便捷安全低成本的金融服务，缓解金融市场存在的不平衡现状，达到金融能够普惠

收稿日期：2023-12-27

基金项目：安徽省党校（行政学院）系统“省委十一届五次全会精神研究”专项课题“加快推进宿州市农村一二三产业

融合发展的对策研究”（QSZK2023007）。

作者简介：王花（1998—），女，硕士，研究方向为区域经济学；窦祥铭（1986—），男，博士，副教授，研究方向为农业

经济学、区域经济史。

—1—

更多人的目标。我国在“十四五”规划中提到“数字金融服务”优先发展，推动数字金融经济与实体经

济深度融合，从而促进经济高质量发展。国务院在《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》中明

确规定，要科学有序地发展数字普惠金融，将重点领域的金融产品服务不断优化升级，要大力支持金

融帮扶乡村，为乡村振兴提供强有力的金融助力。

1949年，我国城乡收入比为2.58。2005年后我国城乡收入比逐渐拉大，2009年达到3.28；之后城

乡收入差距相对收敛，2021年城乡收入比降低为2.50。与此同时，虽然随着经济的快速发展，城乡收

［2］

入差距相对缩小，但我国基尼系数仍高于国际公认的0.4贫富差距警戒线。而城乡收入差距拉大

会使部分社会成员产生失衡心理，挫伤农村低收入人群的劳动积极性，致使其消费能力不足，导致社

会的有效需求不足和生产过剩。有效需求不足和生产过剩则会让企业缩减规模，从而增加失业人

口，甚至会出现规模性返贫，激化社会矛盾，从而不利于社会的稳定发展。为了有效收敛城乡收入差距，

国家实施了一系列的数字普惠金融政策，中央预算内投资进一步向农业领域倾斜，地方法人金融机构

也加大了支农支小