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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
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二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大
板至查白音他拉（赤通界）段建设项目
评估实施方案
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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
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评估实施方案
社会稳定风险评估目的在于使各地区在决策时，充分考虑社会
的承受能力，妥善照顾各方面的利益诉求，广泛听取各方面的意见，
充分考虑不同群体的利益；在于把社会稳定问题考虑在前，预测防
范风险、控制化解风险，消除和减少不稳定因素，在于把大量社会
稳定风险前置到重大事项的启动之前，实现社会矛盾由被动调处向
主动化解转变，由事后处置向事前预防转变，由治标向治本转变，
提高从根本上解决发展中出现的矛盾和问题的能力。
为抓好二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大
板至查白音他拉（赤通界）段建设项目社会稳定风险评估工作，切
实维护项目区社会稳定，按《内蒙古自治区党委维护稳定工作领导
小组中共内蒙古自治区委员会政法委员会印发内蒙古自治区重大
事项社会稳定风险评估工作操作规程试行等四个规范性文件的通
知》（内稳发[2016]1号）和《关于规范重大事项社会稳定风险评估
工作的通知》（赤稳发[2014]2号）的文件要求，结合该项目工作实
际，特制定本项目社会稳定风险评估实施方案。
一、评估范围
二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大板至查
白音他拉（赤通界）段建设项目，凡与人民群众切身利益密切相关、
牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重
大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估，包括合法性、合理性、
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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
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可行性和可控性评估。
二、评估主体及“第三方”
阿鲁科尔沁旗人民政府是二连浩特至广州国家高速公路集宁
至阿荣旗联络线大板至查白音他拉（赤通界）段建设项目评估工作
的评估主体。在工作开展过程中，是始终坚持科学发展，民生为先，
稳定为重，把社会稳定风险评估作为项目开展的前置程序，切实做
到科学评估在前，有效预防在先。
阿鲁科尔沁旗交通运输局委托北京玉龙天行工程咨询有限公
司赤峰分公司作为“第三方”评估机构。由北京玉龙天行工程咨询有
限公司赤峰分公司开展社会稳定风险评估工作，并形成详细的评估
报告，但不做出评估结论。
评估主体要加强协调、监督、指导，并对北京玉龙天行工程咨
询有限公司赤峰分公司的评估过程、评估报告负责，并依据实际情
况及北京玉龙天行工程咨询有限公司赤峰分公司的评估报告作出
评估结论。
三、参加对象
根据本项目建设的实际情况，确定本项目评估工作参加对象包
括阿鲁科尔沁旗交通运输局、维稳、综治、法制、信访、公安、发
改、环保、国土、林业等有关部门。
四、组织领导
坚强的组织领导，是搞好二连浩特至广州国家高速公路集宁至
阿荣旗联络线大板至查白音他拉（赤通界）段建设项目社会稳定风
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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
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