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总40卷第3期兰州财经大学学报Vol.40No.3

2024年6月JournalofLanzhouUniversityofFinanceandEconomicsJun.，2024

西北民族地区普惠金融减贫效应实证研究*

●方来，李芳霆

（兰州财经大学金融学院，甘肃兰州730020）

摘要：我国大力发展普惠金融，旨在通过为低收入人群、中小微企业等弱势群体提供优质且实惠的金融服务，提

高弱势群体的自我发展能力，从而达到减缓贫困的目的。针对我国西北民族地区地域特点，开展区域普惠金融发

展现状及普惠金融对贫困减缓作用机理的研究，有助于西北民族地区的普惠金融发展迈上新台阶。以2011—2021

年西北27个民族地区市州级面板数据为样本，通过构建普惠金融发展水平评价指标体系实证研究西北民族地区普

惠金融发展与减贫之间的关系，实现对西北民族地区经济发展和实现减贫效应的赋能。同时，也为其他民族地区

如何通过发展普惠金融实现减贫效应提供借鉴范式。

关键词：普惠金融；减贫；西北民族地区

中图分类号：F832.7；F136文献标志码：A文章编号：1004-5465（2024）03-0018-11

后的工作重点之一。我国西北民族地区地广人

一、引言

稀、自然环境恶劣、基建水平不足、经济水平落后

贫困问题是人类发展过程中所必须面对和以及教育、卫生等基本社会服务水平低，是我国

解决的问题。随着贫困问题的日益凸显，世界各脱贫攻坚的重点关注区域。同时，我国是多民族

国政府加大了对贫困的重视程度，联合国也将消融合国家，但个，民族地区发展并不均衡，而西北

除贫困摆在可持续发展目标中的首要位置。在民族地区就是这一特征的重要代表。因此，开展

过去的几十年里，我国贡献了全球减贫人口的三西北民族地区普惠金融发展现状及普惠金融对

分之二，在减贫事业上取得的成就享誉世界。在贫困减缓作用机理的研究，有助于西北民族地区

减贫道路上，我国充分肯定了金融这一要素所发的普惠金融发展迈上新台阶，实现对西北民族地

挥的重要作用。从1994年《国家八七扶贫攻坚区经济发展与减贫效应的赋能，同时为其他民族

计划》政策的出台和实施，到2016年提出了推进地区如何通过发展普惠金融实现减贫效应提供

普惠金融发展的五年规划，金融在我国社会、经借鉴范式。本文基于所选的27个西北民族地区

济发展过程中所扮演的角色愈发重要。我国之2011—2021年的面板数据，构建普惠金融评价指

所以大力发展普惠金融，旨在通过为低收入人标体系，通过变异系数法以及欧式空间距离法对

群、中小微企业等弱势群体提供优质且实惠的金西北民族地区普惠金融发展水平进行测度，并构

融服务，从而提高弱势群体的自我发展能力，达建面板模型评估西北民族地区普惠金融的减贫

到减缓贫困的目的。2021年2月，习近平总书记效应。

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调“消除贫本文第二部分为文献综述；第三部分为普惠

困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质金融减贫的作用机制分析与假设；第四部分为模

要求”，解决我国各区域发展不平衡问题成为今型的设计以及数据来源的说明；第五部分对模型