谋划生物多样性监测网络建设的必要性和初步方案.pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

谋划生物多样性监测网络建设的必要性

和初步方案

一、生物多样性监测网络建设的意义

（一）履行国际公约承诺。COP15大会正式通过“昆

明宣言”，承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年

后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势。

要实现《生物多样性公约》的各项目标和2050年生物多样

性愿景，履行国际公约承诺，提升生物多样性长期监测能力、

构建生物多样性监测网络、评估我国生物多样性保护成效是

不可或缺的、最为基础的工作要求。

（二）落实国家决策部署。2015年国务院批准《生物

多样性保护重大工程实施方案(2015—2020年)》，将构建全

国生物多样性观测网络作为重点实施任务。2021年，国家

印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，明确要求

充分依托现有各级各类监测站点和监测样地（线），构建生

态定位站点等监测网络，开展长期监测。为此，开展生物多

样性监测能力建设，更大力度监测、保护生物多样性，是落

实党和国家决策部署的切实行动。

（三）生物多样性和生态系统保护需求。省、市推进共

同富裕示范区建设跑道中也增加了“生物多样性保护”重点

工作。根据《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，

要求，到2025年，构建生物多样性监测网络和相对稳定的

空间格局。强化生物多样性监测，建立完善全省生物多样性

监测网络，加强生态系统和生物类群监测能力建设。开展生

物多样性监测样地、样线、样点建设。为此，开展生物多样

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

性监测网络建设，及时发现生物种群动态和关键栖息地的变

化趋势，是贯彻落实省生物多样性和生态系统保护需求工作

的重要举措，有助于为生物多样性保护工作提供决策依据。

（四）加快构建“十四五”生态监测站网体系需求。2022

年生态环境部印发的《生态质量评价办法（试行）》，指明“十

四五”生态监测的工作方向，对生态监测站网体系建设提出

了具体需求。生态质量指数（EQI）评估体系中，生物多样

性是一级指标，共涉及3个三级指标。目前生物多样性数据

主要来源于生物多样性本底调查、历史资料，数据来源严重

不足，难以满足“十四五”期间相关工作考核评价的现实要

求，迫切需求加快构建监测站网体系。

二、生物多样性监测网络建设存在的困境

（一）监测基础与能力薄弱。目前，尚未开展生物多样

性监测工作，监测基础与能力较为薄弱，难以支撑《生态质

量评价办法（试行）》考核评价的要求，无法满足省级生物

多样性保护的需求。因此，亟需建立生物多样性监测网络，

加强生物多样性监测能力建设，客观、准确、全面获取生物

多样性的现状和变化趋势，满足生态质量等相关工作考核任

务要求，支撑生物多样性保护管理和成效评价。

（二）缺乏专业技术力量和科学监测标准。目前，缺少

生物多样性监测的专业设备与人员，对生物多样性的动态变

化情况与发展趋势缺乏长期跟踪能力，无法持续性地积累生

物多样性相关数据，不利于生物多样性保护科学研究和管理

措施的制定。尚未形成生物多样性长期监测的体系与标准。

生物多样性监测标准与固定监测站、样地、样线建设标准尚