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研究报告

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2024年危险废物转移网上报告制度(二)

一、制度概述

1.1.制度背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，工业生产规模不断扩大，危险废物产生量逐年增加。然而，在危险废物管理过程中，存在一些问题，如转移不规范、监管不到位等，导致环境污染事件时有发生。为了加强危险废物转移管理，提高环境风险防控能力，确保人民群众的身体健康和生活环境安全，国家相关部门高度重视危险废物转移网上报告制度的建立。

(2)2024年，我国政府决定推行危险废物转移网上报告制度，旨在通过信息化手段，实现危险废物转移过程的全程监管，提高危险废物转移管理的透明度和效率。该制度的实施，将有助于规范危险废物转移行为，降低环境风险，促进危险废物处置行业的健康发展。

(3)制度背景还包括对现有危险废物转移管理模式的反思和总结。在传统的危险废物转移管理中，由于缺乏有效的信息化手段，监管难度较大，存在诸多漏洞。因此，建立危险废物转移网上报告制度，不仅是对现有管理模式的优化，也是对环境治理理念的一次创新，有利于推动我国危险废物管理水平的提升。

2.2.制度目标

(1)制度的主要目标是实现危险废物转移的全程信息化管理，确保危险废物从产生到处置的每一个环节都能得到有效监控。通过建立完善的网上报告系统，实现对危险废物转移过程的实时跟踪，提高管理效率，降低环境风险。

(2)制度旨在规范危险废物转移行为，提高转移活动的透明度，确保转移活动符合国家相关法律法规和标准要求。通过网上报告，可以及时发现和纠正违规行为，保障人民群众的生态环境权益。

(3)此外，制度还致力于提升危险废物转移管理的科学化水平，通过数据分析和信息化手段，为政府决策提供依据，推动危险废物处理行业的可持续发展，促进生态文明建设，构建美丽中国。

3.3.制度适用范围

(1)本制度适用于在我国境内从事危险废物产生、收集、贮存、运输、利用和处置活动的单位。这些单位包括但不限于化工、医药、农药、电池、电子等行业的生产企业，以及从事废物回收、处理和处置的专业机构。

(2)制度还适用于跨省、自治区、直辖市转移危险废物的活动。无论是危险废物的产生单位还是接收单位，都必须按照本制度的要求进行网上报告，确保转移过程的信息透明和可追溯。

(3)此外，本制度也适用于各级环境保护部门、危险废物转移监管机构以及相关企事业单位。这些机构和个人需按照制度规定，参与危险废物转移网上报告工作，共同维护环境安全，保障人民群众的健康和生活环境。

二、制度内容

1.1.报告主体和责任

(1)报告主体为产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位。这些单位需明确其责任，确保在危险废物转移过程中，按照本制度要求进行网上报告，并对报告内容的真实性、完整性和及时性负责。

(2)报告主体应建立健全内部管理制度，明确各环节的职责分工，确保危险废物转移活动的合规性。单位负责人需对本单位的危险废物转移网上报告工作全面负责，并对其真实性、准确性和完整性承担法律责任。

(3)报告主体在转移危险废物前，应进行充分的调查和评估，确保接收单位具备相应的处理能力。在转移过程中，报告主体需与接收单位保持密切沟通，确保转移活动的顺利进行，并及时处理可能出现的突发状况。同时，报告主体还需对转移过程中产生的各类数据和信息进行妥善保存，以备查验。

2.2.报告内容和格式

(1)报告内容应包括但不限于以下信息：危险废物的名称、性质、数量、产生时间、产生单位、收集单位、运输单位、接收单位、转移时间、转移路线、处置方式、应急处置措施等。这些信息的详细程度需满足监管要求，确保报告的准确性和完整性。

(2)报告格式应遵循国家环境保护部门制定的统一规范。具体包括报告表格、电子文档、图片和视频等多种形式。报告表格应包含所有必要的报告内容，电子文档需保证数据安全，图片和视频材料应清晰展示危险废物转移过程的关键环节。

(3)报告主体需确保报告内容的真实、准确、完整，不得隐瞒、篡改或伪造数据。报告格式应符合国家相关法律法规和标准要求，便于监管部门查阅和审核。报告主体在提交报告前，应仔细核对各项信息，确保无误后及时上报。

3.3.报告时限和流程

(1)危险废物转移网上报告的时限要求明确，产生单位应在危险废物产生后5个工作日内完成网上报告。收集、贮存、运输、利用和处置单位应在接收或处置危险废物后3个工作日内完成网上报告。特殊情况下，如遇紧急转移，报告时限可适当放宽，但不得超过24小时。

(2)报告流程分为以下步骤：首先，报告主体需登录危险废物转移网上报告系统，填写相关报告信息；其次，系统将自动生成报告预览，报告主体需核对信息无误后提交；最后，监管部门将对报告内容进行审核，如发现异常，将及时通知报告主体进行修改。

(3)报告完成后，系统将自动生