江西钨矿山可持续发展的战略对策及建议.pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

江西钨矿山可持续发展的战略对策及建

议

近年来，随着钨工业的持续快速发展，钨需求量越来越大。逐年强化开

采，致使本已百年的老矿山付出了沉重的资源和环境代价，采矿技术状况逐年

恶化，矿山的可持续发展面临严峻挑战。

存在的突出矛盾和问题

1.资源保障程度低，损失浪费现象严重。

近几年，随着钨产品价格的上涨，各地普遍出现了开发秩序上的混乱，即

资源富集区小矿遍地开花，民采哄涌而上；小矿山，一矿多开，急功近利，造

成资源损失浪费严重。大型矿区被民营资本肢解分割，矿中开矿，资源浪费，

环境破坏而且安全隐患多。矿山资源枯竭被雪上加霜，后备资源严重缺乏。

2.生态破坏严重，环境治理滞后。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

“低水平、高消耗、高排放、难循环、低效率”的资源开发利用方式，使

矿山的废石、尾矿大面积堆置；废气、废水大量排放；矿区水资源遭到严重污

染和破坏；由采矿诱发的地质灾害造成矿区水土流失、植被破坏、土地沙漠

化，严重影响矿区地形地貌。

3.快速发展的背后潜伏着经营风险。

近几年，钨工业的持续快速发展，拉动了钨资源的大量需求，产品价格大

幅度上涨，采、选、冶投资连续多年高速增长。在钨制品价格高位运行下引发

的扩产投资项目大多数是盲目重复建设，开发技术难度大、产品质量不过关、

生产成本高，因此，潜伏着一定的经营风险。

4.科技水平偏低，生产技术和装备水平依然落后。

矿山整体改革的力度没有到位，致使矿山的科技水平、生产技术和装备水

平依然停留在原始水平；绝大多数的国有大中型矿山进入晚期，而且历史遗留

问题仍然很多。

5.矿山税赋和社会负担依然沉重。

虽然国家税务总局从1996年7月1日起对有色金属矿的资源税减征了

30%，在一定程度上缓解了矿山成本压力，但从国内外矿山资源税和老矿山的现

状看，包括资源税在内的各种税费负担依然相当沉重。同时，由于历史的原

因，老矿山形成了沉重的社会负担。

6.其他一系列突出矛盾和问题。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

如老矿山进入深边部开采，采场技术状况逐年恶化；不安全因素愈来愈

多，采矿难度大，成本高；资金困难，致使设备老化，更新换代滞后等。

可持续发展的战略对策

1.资源储备战略。

要扩大资源储备，一是要注意节约和保护好已有的资源；二是要通过地质

勘探工作，努力挖掘矿山深部和周边地区的资源潜力，以延长矿山寿命。从江

西钨矿山探明和保有的资源储量状况看，其资源储备虽然是有一定的保证，但

是其经济可采的基础储量却非常有限，因此，能否保证矿山长远和可持续发

展，做好经济可采基础储量的储备是关键。

2.资源整合战略。

通过大中型矿山和大中型矿产冶炼加工企业对小矿实施兼并、控股、联

营，组建大型矿业集团，一方面有利于矿业集团科学组织生产，扩大生产规

模，保持采、选、冶结构平衡；另一方面能利用大型矿业集团的技术优势，发

展矿产品精、深加工，从而促进矿业经济增长方式由粗放型向集约型转变。

3.适度开发战略。

每个矿山企业拥有的资源量都是有一定限度的，所以从可持续发展角度来

考虑，严格遵守钨精矿开采总量控制政策，把产量定在适当水平上进行合理开