中煤榆林煤炭深加工基地项目环境影响报告书公众参与情况说明-20241104.docx

研究报告

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中煤榆林煤炭深加工基地项目环境影响报告书公众参与情况说明一、项目概述

1.1.项目基本信息

(1)中煤榆林煤炭深加工基地项目位于陕西省榆林市，占地面积约50平方公里，是国家级重点建设项目。项目总投资约500亿元人民币，主要建设内容包括煤炭洗选、煤炭气化、煤化工产品生产等。项目预计于2025年建成投产，届时将形成年产煤炭洗选能力3000万吨、煤炭气化能力1000万吨、煤化工产品产能500万吨的规模。

(2)项目采用先进的煤炭深加工技术，旨在提高煤炭资源利用率，减少煤炭开采和加工过程中的环境污染。项目将建设配套的环保设施，确保污染物排放达到国家标准。此外，项目还将采用清洁生产技术，降低能源消耗和污染物排放，推动区域产业结构调整和升级。

(3)项目建成后，预计将带动当地就业人数超过2万人，增加地方财政收入数十亿元。同时，项目将有助于优化区域能源结构，提高能源利用效率，为我国煤炭资源的可持续利用提供有力支撑。项目在促进地方经济发展的同时，也将为我国能源产业的转型升级和绿色发展作出积极贡献。

2.2.项目环境影响概述

(1)中煤榆林煤炭深加工基地项目在建设和运营过程中，可能对周边环境产生一定的影响。主要包括大气污染、水污染、固体废弃物污染、噪声污染以及生态影响等方面。大气污染主要来源于煤炭开采、洗选、气化等环节产生的粉尘和废气；水污染则可能由工业废水排放和地下水开采引起；固体废弃物包括煤炭洗选过程中的废石、废渣等；噪声污染主要来自生产设备的运行；生态影响可能涉及土地占用、植被破坏等。

(2)为减少项目对环境的影响，项目将采取一系列环保措施。在大气污染方面，将采用先进的除尘、脱硫、脱硝技术，确保废气排放达标；在水污染方面，将建设废水处理设施，实现废水零排放或达标排放；在固体废弃物处理方面，将建设固体废弃物填埋场和综合利用设施；在噪声污染方面，将采取隔声、降噪措施；在生态影响方面，将进行生态恢复和补偿，保护周边生态环境。

(3)项目将严格执行国家环保法律法规，加强环境监测和治理，确保项目在建设和运营过程中对环境的影响降至最低。同时，项目还将与当地政府、环保部门密切合作，共同推进区域环境保护工作，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。通过这些措施，项目有望成为煤炭深加工领域的绿色标杆，为我国煤炭产业的可持续发展贡献力量。

3.3.公众参与目的和意义

(1)公众参与中煤榆林煤炭深加工基地项目的建设，旨在充分调动社会各方面的积极性，确保项目决策的科学性和合理性。通过公众参与，可以广泛收集社会各界对项目的意见和建议，提高项目决策的透明度和公众的认可度，确保项目符合公众利益和地方发展规划。

(2)公众参与对于项目环境影响评价具有重要意义。通过公众参与，可以及时发现项目在规划、设计、建设和运营过程中可能存在的环境风险和问题，促进项目采取有效的环保措施，减少对环境的影响。同时，公众参与有助于提高公众的环保意识，推动环境保护工作的社会监督，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

(3)此外，公众参与还能够促进政府与企业之间的沟通与协调，增进公众对项目建设的了解和支持。通过有效的公众参与机制，可以保障公众的知情权、参与权和监督权，推动项目建设与地方经济社会发展相协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。这对于构建和谐的社会关系，促进区域可持续发展具有重要意义。

二、公众参与程序

1.1.公众参与活动安排

(1)公众参与活动安排主要包括以下几个阶段：首先，项目前期将开展公众信息告知工作，通过多种渠道发布项目概况、环境影响评价信息以及公众参与活动安排。其次，在项目环境影响评价阶段，将组织召开环境影响评价公众参与座谈会，邀请周边居民、专家学者、政府部门代表等参与讨论。最后，在项目建设和运营阶段，将定期举办公众开放日，邀请公众参观项目现场，了解项目进展和环保措施。

(2)公众参与活动将采取线上线下相结合的方式进行。线上活动将通过官方网站、社交媒体等平台发布项目相关信息，开展问卷调查、意见征集等。线下活动则包括座谈会、宣讲会、实地考察等，确保公众能够直接参与和了解项目情况。此外，还将设立公众意见反馈渠道，包括热线电话、电子邮箱、意见箱等，方便公众随时提出意见和建议。

(3)公众参与活动的具体时间安排如下：项目环境影响评价公众参与座谈会将在项目环境影响评价报告编制完成后一个月内举行；公众开放日将在项目建设和运营的关键节点举行，确保公众能够及时了解项目进展；线上调查和意见征集活动将根据项目进展和公众需求适时开展。整个公众参与活动将持续至项目运营结束，以保障公众对项目的持续关注和参与。

2.2.公众参与方式

(1)公众参与中煤榆林煤炭深加工基地项目的方式多样，旨在确保公众能够以