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邹起浩,任保平.中国式现代化新征程中经济高质量发展的制度安排
·理论研究·
中国式现代化新征程中经济高质量发展的
制度安排
12
邹起浩,任保平
(1.西北大学经济管理学院,陕西西安710127;2.南京大学数字经济与管理学院,江苏苏州215163)
摘要:推进中国式现代化首先要实现经济现代化。经济现代化的内在要求是发展新质生产力,核心内容是着力
推动高质量发展。着力推动高质量发展需要加强制度保障。有利于新质生产力发展的制度安排能够为经济高质量
发展提供激励和约束,降低经济高质量发展的实施成本。本文结合经济高质量发展的制度需求,从正式制度安
排、非正式制度安排和制度实施机制三个维度搭建经济高质量发展的制度安排框架。依循经济高质量发展制度安
排的框架设计,一体化推进正式制度创新、非正式制度创新和制度实施机制创新,加强激励性制度创新、推动约
束性制度创新和实施降低成本类制度创新的三维协同,统筹协调跟进类制度创新与超前布局类制度创新,形成与
新质生产力发展要求相适应的社会激励结构,保障经济高质量发展各项重点任务的实施和既定发展目标的实现。
关键词:中国式现代化;经济高质量发展;新质生产力;制度需求;制度安排;制度创新
中图分类号:F124文献标识码:A文章编号:1000-176X(2024)02-0012-16
党的二十大报告明确指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任
[1]28
务。”2023年12月召开的中央经济工作会议进一步强调,“必须把坚持高质量发展作为新时代
的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增
[2]
长。”在中国式现代化新征程中,着力推动经济高质量发展不仅是夯实中国式现代化物质基础
的客观需要,而且是中国特色社会主义经济建设遵循经济发展规律的战略选择。在新发展阶段,
随着发展特征、发展方式、发展任务、发展目标的新变化,加之新技术革命和新产业革命的冲
[3]
击,必将诱致经济社会发展对制度创新的强烈需求。设计一套什么样的制度安排来支撑经济
高质量发展的加速落实,以及如何实现制度安排与经济绩效的良性互动,既是高质量发展理论研
究急需探索的领域,也是中国式现代化新征程中必须解决的重大实践问题。新发展阶段的经济学
理论研究需要深化对制度安排的学理化探讨,本文结合中国经济发展的现状及对制度安排的现实
诉求,尝试构建经济高质量发展的制度安排框架,为中国式现代化新征程中经济高质量发展的制
度建设提供理论依据和实践指导。
收稿日期:2023-11-20
基金项目:国家社会科学基金后期资助项目“数字经济赋能经济高质量发展的机制与路径研究”(23JLB011)
作者简介:邹起浩(1999‒),男,陕西安康人,博士研究生,主要从事高质量发展研究。E-mail:837711970@qq.com
任保平(1968‒),男,陕西凤县人,教授,博士,博士生导师,主要从事高质量发展和数字经济研究。
E-mail:xdrbp126.com
12
2024年第2期(总第483期)
一、以经济高质量发展推进中国式现代化的制度逻辑
从经济发展的长期视角来看,生产力是推动经济发展水平不断向更高层次跃迁和引导社会自
组织程度持续提高的主导力量。自工业革命以来,无论是发达国家自发、渐进、持续、长期的现
代化进程,还是发展中国家为适应内外部发展环境变化、谋求自强繁荣的赶超过程,本质上都是
[4]
由先进生产力诱发社会生产方式变革,进而引起经济加速增长和社会适应性变化的发展过程。
在任何时代,如果没有生产力的阶段性革新和实质性发展,就不可能有物质财富的稳定增长、生
产方式的质量变革和文明形态的持续演进。
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