湖南南山国家公园巡护技术规程.pdf

湖南南山国家公园

巡护技术规程

湖南南山国家公园管理局

二0一九年七月

前言

本规程按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的

结构和编写》给出的规则起草。

本规程由南山国家公园提出并归口。

本规程起草单位：湖南南山国家公园管理局、湖南林科达信息

科技有限公司。

本标准主要起草人：黄俊玲王祥辉陈明志周刚伍南赵琴

傅祺

目录

1范围2

2术语和定义2

3巡护目的、类型和程序2

4基本要求4

5巡护5

6巡护成果7

附录A（规范性附录）南山国家公园巡护记录附表格式9

1范围

本标准规定了南山国家公园管理范围内巡护的目的、分类和程

序、基本要求、巡护和巡护成果等技术要求。

本标准适用于南山国家公园的巡护工作。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1巡护patrolling

在南山国家公园内，定期或不定期的沿着一定的线路，按要求

对自然资源、基础设施、人为活动进行观察、记录，向周边社区群

众和进入公园的公众宣传宣传法律法规和震慑违法犯罪活动，及时

将所发现的情况上报，并及时采取行动制止非法行为的过程。

3巡护目的、类型和程序

3.1巡护目的

3.1.1监测南山国家公园管护区森林、草地以及湿地等资源，掌握

管护区森林资源情况。对重点地块、珍稀树种、珍稀动物要重点管

护，发现问题及时报告。

3.1.2依法制止管护区乱征滥占林地（草地、湿地）、乱砍滥伐林

木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、滥放牧等破坏森林、

草地及湿地等自然资源的违法行为，并对其进行调查取证，确保南

山国家公园资源安全。

3.1.3宣传林业相关政策、法律及法规，增强社区群众参与资源保

护的意识。

3.2巡护类型

1

3.2.1日常巡护由巡护员定期地沿固定路线进行的常规巡护。

3.2.2稽查巡护由执法人员根据一定的情况（如接到举报）或威

胁因子发生的规律等，临时或不定期进行的不定线巡护。

3.2.3监测巡护由专业的技术人员按照一定的时间、地点和监测

方法采用专业的监测设备对公园内的生物（种群、群落等）、非生

物环境（水、土壤、大气）及人类活动开展的连续性巡护。

3.3.4武装巡护又称纵深巡护，是由巡护员、森林公安民警和当

地驻军共同参与的专项巡护。

3.3巡护程序

3.3.1制定巡护计划

根据管理计划的目标和实施保护措施的要求，制定年度或季度

巡护计划，巡护计划内容应包括巡护路线设置，时间安排，巡护员

分工，工具用品准备，巡护表格设计（重点观察记录的内容），以

及检查、监督和奖惩办法。

3.3.2组织巡护队伍

日常巡护人员应在2人以上。稽查巡护和监测巡护人员应有2-

4，其中1人以上能够熟悉地形、有丰富野外生存生活经验；同时，

稽查巡护应有2人以上具执法资格，监测巡护应有1人以上为专业

技术人员。在巡护小组成员的选择上，应考虑人员特长进行搭配，

使其能够各尽所能，互相补充。每一巡护小组应有1名组长。

3.3.3野外巡护

按计划沿着巡护路线观察，在巡护记录表上记录所发现的人为

活动情况以及动植物异常变化情况。

3.3.4撰写报告

收集整理巡护记录，分析巡护数据，撰写巡护报告与总结。

2

4基本要求

4.1原则

4.1.1安全性

巡护员应具备较强的安全意识和组织观念，懂得必要的野外生

存和安全技能，能够确保人身和财产安全。

4.1.2科学性

按照巡护目的和要求，根据地形地势合理布设巡护路线，根据

物候及监测、稽查要求合理安排人员和巡护时间。

4.1.3时效性

巡护员要按时按质的完成巡护任务，及时、认真、准确的填写

巡护记录和笔记，将整理、分析完的数据及时上报片区管理处，并

由片区管理处上报公园管理局。

4.2巡护时段

4.2.1日常巡护的时间应固定，每条路线按巡护计划开展定期巡

护，特殊时段应加大日常巡护次数。

4.2.2稽查巡护的安排应根据实