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中小企业公共服务平台建设项目实施方案

中小企业公共服务

平台建设项目工作方案

根据省中小企业据《关于组织申报国家2007年小企业创业

基地与中小企业公共服务平台建设项目的通知》精神，结合我县

经济与社会进展总体规划及中小企业创业状况，现制定我县

2007—2010年中小企业公共服务平台项目建设工作方案。

一、现状分析

近年来，特别是党的十六大以来，县委、县政府按照“煤炭

强基、化工做大、三产配套、环境优化”的进展思路，将进展中

小企业作为县域经济进展的一项重点工作来抓，按照“扩张总量、

提高质量、加快进展”的思路，取消限制门槛，放宽准入领域，

重点解决影响中小企业进展资金、技术、人才、环境等问题，保

持了较好的进展势头。具体表达在下列几个方面：一是经济实力

逐年增长，经济效益稳步提高，在全县gdp中的比重不断增大，

已成为农村县域的重要支柱XX县区域经济的要紧增长点。2006

年，全县中小企业组织已进展到7337户，资本金达到3.11亿

元，资产总额4.85亿元；增加值达到5.5亿元，占全县gdp的

30.5％，工业总产值占全县工业总产值的56％；上交税金0.65

亿元，占全县地方财政收入的31.6％。二是进展速度较快，特别

是个体私营企业快速进展，已经成为全县中小企业的要紧增长点。

2006年全县非公经济实现营业收入13.21

亿元，完成总产值13.4亿元，分别较上年增长36％与30％，

其中个体私营企业完成营业收入7.5亿元，实现总产值7.7亿

元，分别较上年增长19.4％与18.7％，分别占全县同类指标比

重的70.5％与69.2％，分别较去年提高7.8与4.9个百分点。

三是龙头企业不断进展，支撑力与辐射力不断增强。以**煤炭有

限责任公司、**煤炭有限责任公司、为主的煤炭开采业，以**缸

瓦厂、**空心砖厂为主的新型建材业，以**饲草公司为主的饲草

加工业，以**果汁厂、**果库为主的果品加工、包装、储运业，

以**面粉厂、**酒厂、**酒厂为主的农副产品加工业，以陶土、

油母页岩、砂石采掘为主的采选业等主导行业已初具规模，促进

了全县煤、粮、果、畜、草等资源的开发利用，对县域经济的进

展发挥了重要的支撑拉动作用。四是在吸纳转移农村劳动力、增

加农民收入中的作用更加突出。中小企业的进展，特别是煤炭、

建筑、建材等劳动密集型产业与第三产业的进展，有力地促进了

农村劳动力的转移与农民收入的增长。2006年从业人员达到

2.36万人；占全县劳动力的15.9％，支付的工资性收入总额达

到1.96亿元，为全县农民人均提供纯收入680元，占当年人均

纯收入的34.9％。为转移农村劳动力，增加农民收入，保护社会

稳固做出了积极的奉献。

但我县中小企业总体进展水平较低，从企业自身进展看正面

临创业难、融资难等诸多制约，特别是面向中小企业的社会化服

务机构少、面向中小企业的培训、信息、咨询、技术服务、

税务代理、记账代理等社会服务体系尚未形成，中小企业获

取技术支持困难，政策信息渠道不畅。中小企业信用担保与再担

保机构没有建立，企业很难获得贷款，严重影响了企业进展。

二、建设的必要性

改革开放以来，特别是“十五”期间，我县通过加快建设企

业小区，涌现出了一批进展较快的中小企业，对全县中小企业进

展起到了示范、带动作用。但是，从目前总体情况看，我县中小

企业与发XX县区区相比，还存在着主导产业不大不强、企业布

局分散、产品科技含量低、企业整体素养不高等问题。在我国加

入世贸组织、国家实施西部大开发战略与我县加快建设西部经济

强县的新形势下，迫切需要培养一批基础好、规模大、企业素养

高、产品竞争力强的中小企业“排头兵”，带动全县中小企业加

快进展与提高建设中小企业重点工程，是习惯市场经济进展要求，

优化中小企业产业与布局结构，提高中小企业整体素养与竞争能

力，确保全面完成中小企业“十一五”计划各项目标任务的重要

举措。有利于调动各个方面的积极性，推动中小企业二次创业；

有利于推动农业产业化经营，增加农民就业与收入；有利于引导

中小企业习惯世贸组织规则要求。积极参与国际市场竞争，扩大

出口创汇；有利于引导中小企业集中连片进展，推动小城镇建设。

同时，通过中小企业公共服务平台项目建设，面向中小企业的培

训、信息、咨询、技术服务、税务代理、记账代理等社会服务。

三、建设思路