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研究报告

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拟设立甘肃老君山国家级森林公园可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景及意义

(1)项目所在地甘肃老君山，位于我国西北地区，地处黄河上游，具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴。近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对旅游休闲的需求日益增长，生态旅游、文化旅游等新兴旅游形式逐渐成为市场热点。在这样的背景下，拟设立甘肃老君山国家级森林公园，旨在保护这一地区独特的自然环境，挖掘和传承历史文化，推动区域旅游经济发展。

(2)甘肃老君山国家级森林公园地处秦岭山脉北麓，山势雄伟，植被覆盖率高，生物多样性丰富，是一处具有较高生态价值和旅游价值的区域。设立国家级森林公园，不仅能够保护和恢复森林生态系统，维护生物多样性，还能够为当地居民提供休闲娱乐场所，促进人与自然和谐共生。同时，通过旅游开发，能够带动当地经济发展，增加就业机会，提高居民生活水平。

(3)此外，甘肃老君山国家级森林公园的设立，对于弘扬我国传统文化，增强民族自豪感具有重要意义。老君山是道教文化的重要发源地之一，拥有丰富的道教文化遗产。通过公园建设，可以加强道教文化的传承与发展，吸引国内外游客前来参观游览，提升我国道教文化的国际影响力。同时，公园的设立也将有助于推动区域文化产业发展，为当地文化传承和旅游创新提供有力支撑。

2.项目目标与任务

(1)项目的主要目标在于，首先，实现甘肃老君山自然生态系统的全面保护，确保生物多样性得到有效维护。其次，通过科学合理的旅游开发，将甘肃老君山打造成为一个集观光、休闲、度假、科普教育于一体的综合性旅游景区，提升区域旅游吸引力。最后，促进当地经济社会发展，增加就业机会，提高居民生活水平。

(2)具体任务包括：一是开展生态保护与恢复工作，加强对森林资源的保护，实施生物多样性保护工程，确保生态系统的稳定与持续发展。二是进行旅游规划与开发，制定旅游发展策略，建设旅游基础设施，提升旅游服务质量，打造特色旅游产品。三是加强文化遗产的保护与传承，挖掘和展示道教文化、历史文化等，提升景区的文化内涵。四是完善管理体制机制，建立健全公园管理机构，加强人员培训，确保公园高效运行。

(3)项目实施过程中，需重点关注以下任务：一是加大生态保护力度，实施生态修复工程，提高森林覆盖率，改善生态环境。二是优化旅游产品结构，开发特色旅游线路，丰富旅游活动内容，满足不同游客需求。三是加强基础设施建设，提升景区交通便利性、住宿条件、餐饮服务等，为游客提供舒适的旅游体验。四是强化与周边地区的合作，实现资源共享、优势互补，共同推动区域旅游产业发展。五是加强环境保护教育，提高游客环保意识，倡导绿色旅游。

3.项目范围与边界

(1)甘肃老君山国家级森林公园的范围涵盖老君山主峰及其周边区域，总面积约为10,000公顷。该区域东起老君山脚下的老君村，西至黄龙洞，南接秦岭山脉，北濒渭河支流。项目范围以森林生态系统为核心，包括山岳景观、溪流景观、生物多样性保护区等自然景观，以及与道教文化相关的历史遗迹和文化景点。

(2)边界设定上，公园东边界以老君山主峰东麓的山脊线为界，与周边村庄及农田相接；西边界以黄龙洞出口处山脊线为界，与邻近的自然保护区相衔接；南边界以秦岭山脉的山脊线为界，与陕西省相邻；北边界以渭河支流为界，与城市建成区相隔。这样的边界设定既考虑了生态保护的需要，也兼顾了周边社区的利益。

(3)在具体实施过程中，项目范围将根据实际情况进行适当调整，确保公园内的生态系统得到充分保护，同时兼顾游客的游览体验。边界范围内的土地权属将进行详细调查，明确土地权属关系，确保项目实施过程中不会对周边社区和土地使用者造成不利影响。此外，边界设定还将考虑与周边景区的协调，促进区域旅游资源的整合与开发。

二、自然环境条件分析

1.地理位置与气候特征

(1)甘肃老君山国家级森林公园位于我国西北部，地处秦岭山脉北麓，紧邻陕西省。地理坐标大致为东经107°30至108°00，北纬34°00至34°30。该区域地处高原与平原的过渡地带，地势总体呈西北高东南低的趋势，山脉起伏，沟壑纵横，地形复杂多样。

(2)气候特征上，甘肃老君山属于温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨。年均气温约在7-10℃之间，极端最低气温可达-20℃以下，极端最高气温可达35℃以上。年降水量在500-800毫米之间，主要集中在夏季，冬季干燥少雪。这种气候条件有利于森林植被的生长，形成了丰富的生物多样性。

(3)由于地处山区，甘肃老君山气候垂直差异明显，自下而上气温递减，降水量增加，形成了从落叶阔叶林到针叶林再到高山草甸的垂直植被带。这种独特的地理和气候条件为公园内的生物多样性提供了良好的生存环境，使得甘肃老君山成为了一个生物多样性热点区域，吸引了众