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涉农经费管理使用实施方案

一、项目管理机构

项目管理机构是涉农经费管理的组织单位和具体执行机构，一般由农业部门和财政部门共同组建。其具体职责包括：

1.制定涉农经费管理使用方案，负责涉农经费的实施和监督管理；

2.组织对涉农经费的申请、审批、拨付、使用、监督、考核等工作；

3.制定涉农经费管理的操作规程和标准，确保涉农经费的安全、高效使用；

4.对项目实施过程进行监督和评估，确保项目按时按量完成；

5.组织开展涉农经费管理的宣传和培训工作，提高农业生产经营主体的涉农经费管理水平。

二、涉农经费管理使用流程

涉农经费管理使用流程包括涉农经费申请、审核、拨付、使用、监督、考核等环节。具体流程如下：

1.涉农经费申请

农业生产经营主体向项目管理机构提交涉农经费申请书，说明申请用途、资金数额、使用期限等内容。项目管理机构收到申请后审核申请书，严格控制申请资金数额和使用范围，保证申请人的申请合理、合法。

2.涉农经费审核

项目管理机构组织专家进行项目技术和经济评估，审核申请人提交的核心技术和经济指标和数据，确定拨付资金数额及年度计划。

3.涉农经费拨付

项目管理机构根据每年拨付计划和审核情况，按照境内流转抵押融资、信贷、政策性贷款、财政专项资金等不同方式，向农业生产经营主体拨付资金。资金使用期限通常为一年或长期。

4.涉农经费使用

农业生产经营主体应按照项目计划和经济技术指标，有计划、有目的、合理有效地使用拨付的涉农经费。项目过程中如遇有问题及时向项目管理机构反馈，确保项目高质量、高效率完成。

5.涉农经费监督

项目管理机构对拨付的涉农经费实行严格监督和管理，定期巡查实地情况，检查经费使用情况和项目进展、考核项目效益情况。

6.涉农经费考核

项目管理机构组织专家按照评估标准，对项目进行评估和考核。并根据考核结果，对项目监管、资金拨付、涉农经费使用等方面进行综合考核。考核合格的项目才能得到继续支持。

三、涉农经费管理实施措施

1.建立健全涉农经费管理体制，合理分工、明确职责，确保涉农经费管理的高效性和权威性。

2.制定涉农经费管理使用办法和标准，构建统一的涉农经费管理体系，建立严谨的审计制度，保证资金使用的安全和合法性。

3.加强涉农经费的政策宣传和业务培训，提高农业生产经营主体对涉农经费管理的认识和信心，提高他们的管理能力。

4.加强涉农经费的监督管理，开设监督热线，严格执行涉农经费管理规定，对资金使用失误和违规行为进行严格打击和惩罚。

5.加强涉农经费的评估和考核，通过科学客观的评估方法，肯定有成效的项目，纠正偏差，改善工作，确保资金的有效利用。

四、总结

涉农经费管理使用实施方案的制定和执行，能够帮助农业生产经营主体实现科学化、规范化、高效化的管理和使用。方案的落实需要各级部门的密切合作和互信，需要政策的支持和保障，更需要农业生产经营主体的积极参与。同时，方案也应不断根据实际情况调整，逐步完善，使相关政策和管理更趋成熟、更加规范。