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以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。——《管子》
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发公共事件的能力,确保人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,
根据国家相关法律法规和上级部门的要求,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于应对各类突发公共事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和
社会安全事件等。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)预防为主,防治结合。
二、组织体系与职责
2.1组织机构
成立紧急救助服务领导小组,负责统筹协调、指挥调度紧急救助工作。
2.2领导小组职责
(1)制定紧急救助服务预案;
(2)组织协调各部门开展紧急救助工作;
(3)指挥调度应急救援队伍;
(4)评估紧急救助效果,总结经验教训。
2.3成员单位职责
(1)卫生健康部门:负责医疗卫生救援、疾病预防控制、卫生监督等工作;
(2)公安部门:负责维护社会治安、交通管制、人员疏散等工作;
(3)消防部门:负责火灾扑救、人员疏散、抢险救援等工作;
以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。——《管子》
(4)交通运输部门:负责交通运输保障、物资调运、人员疏散等工作;
(5)应急管理部门:负责组织应急救援队伍、物资储备、应急预案演练等工作;
(6)其他相关部门:根据职责分工,协助开展紧急救助工作。
三、紧急救助服务内容
3.1自然灾害紧急救助
(1)地震:组织人员疏散,开展抢险救援,确保人员生命安全;
(2)洪水:组织人员转移,保障生命线工程安全,做好物资供应;
(3)台风:做好防风、防涝、防滑等措施,保障人员生命财产安全;
(4)地质灾害:开展监测预警,组织人员转移,进行抢险救援。
3.2事故灾难紧急救助
(1)火灾:组织人员疏散,扑救火灾,保障人员生命财产安全;
(2)交通事故:组织现场救援,维护交通秩序,保障人员生命财产安全;
(3)爆炸事故:组织人员疏散,扑救爆炸,防止次生灾害发生;
(4)化工厂泄漏:组织人员疏散,控制泄漏,防止环境污染。
3.3公共卫生事件紧急救助
(1)传染病疫情:开展疫情监测、防控和救治工作;
(2)食物中毒:组织救治患者,控制疫情蔓延;
(3)职业中毒:组织救治患者,控制职业中毒事件。
3.4社会安全事件紧急救助
(1)恐怖袭击:组织人员疏散,打击恐怖活动,保障人员生命财产安全;
(2)群体性事件:维护社会秩序,保障人员生命财产安全;
(3)暴力犯罪:打击犯罪活动,保障人员生命财产安全。
四、紧急救助服务流程
以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。——《管子》
4.1报告与启动
(1)发现突发公共事件后,立即向紧急救助服务领导小组报告;
(2)紧急救助服务领导小组根据事件性质和严重程度,启动本预案。
4.2组织救援
(1)各部门按照职责分工,组织救援力量开展救援工作;
(2)紧急救助服务领导小组协调各部门,确保救援工作高效有序进行。
4.3救援保障
(1)交通运输部门保障救援物资、装备和人员运输;
(2)卫生健康部门保障医疗救治资源;
(3)其他相关部门提供必要的支持和保障。
4.4信息发布
(1)紧急救助服务领导小组统一发布事件信息和救援进展情
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