企业专职安全员培训系列教材第二课--安全生产法律法规.ppt

**企业专职安全员培训系列教材第二课安全生产法律法规第二课安全生产法律法规安全生产法律法规法的基本概念由统治阶级的物质生活条件决定的，反映统治阶级意志的、经国家制定或认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。安全生产法律法规由有立法权的国家机关制定的；法律的基本特征按照一定的程序制订的、修订的；以国家的强制力保证实施的；体现和维护统治阶级的意志；是人们行为规范的总和。安全生产法律法规法律的基本职能法的基本职能是调整人们的行为、规范人们的行为：调整性职能：对社会关系进行调整，把人们的行为指引一定的方向上去，其中心问题是如何确定权利和义务。保护性职能：这是在不合法行为基础上产生的，反映了社会关系异常情况。社会公共职能：阶级统治的职能和实现社会公共职能的工具，用以维护一定的社会秩序。安全生产法律法规法律规范冲突的解决原则上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法；裁决决定原则；国际法优于国内法。安全生产法律法规日常安全生产法律法规架构全国人大发布法律国务院颁布行政法规部门发布规章和规范文件地方人大颁布法规各级政府制订管理办法标准（国标、行标、企标）国际公约安全生产法律法规对相关安全生产法律法规理解：“法规”一般包括法律、法规、行政规章、安全技术标准（技术法规）等文件；“其他要求”指除法律、法规、行政规章、安全技术标准之外的其他能控制或影响组织企业安全行为的所有规定和要求；法律/法规是最低要求，不能满足于此；收集获取法规和其他要求信息的渠道包括：国际互联网、政府部门、信息服务企业、报纸杂志、行业信息简报、CD、磁盘等。安全生产法律法规安全生产领域里基本法２个：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》安全生产法律法规安全生产单行法律（3个）《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国矿山安全法》安全生产法律法规安全生产相关法律A《中华人民共和国劳动法》和《劳动合同法》B《中华人民共和国工会法》D《中华人民共和国突发事件应对法》E《中华人民共和国刑法》及《刑法》修正案C《中华人民共和国民法通则》安全生产法律法规国务院安全生产行政法规（1）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例工伤保险条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例安全生产法律法规国务院安全生产行政法规（2）企业事业单位内部治安保卫条例烟花爆竹安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》生产安全事故报告和调查处理条例行政机关公务员处分条例安全生产法律法规国务院重要法规性文件国务院国发[2004]2号文件《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国务院国发[2010]23号文件《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国务院国发〔2011〕40号《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》安全生产法律法规与事故查处生产安全事故有关的法规《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》“安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释”安全生产法律法规《安全生产法》架构及内容必威体育精装版修订的安全生产法共7章，114条：第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则安全生产法律法规《安全生产法》特点《安全生产法》的修订，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定：强化安全生产工作的重要性；进一步落实生产经营单位主体责任；政府安全监管定位和加强基层执法力量；强化安全生产责任追究等。安全生产法律法规《安全生产法》特点坚持以人为本，推进安全发展：新法提出安全生产工作应当以人为本，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念。安全生产法律法规《安全生产法》特点建立完善安全生产方针和工作机制新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。******************************************