科学划定造林绿化用地实施方案.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

科学划定造林绿化用地实施方案

推动我省国土绿化高质量发展，提升自然生态系统保护修复水平，

加

快美丽吉林建设，助力碳达峰行动。

一、完善造林绿化相关规划

造林绿化相关规划要与国土空间规划相衔接，实现多规合一，明

确造林绿化目标和任务。各级政府及相关部门和单位开展项目建设时，

要把绿化美化资金纳入工程预算，加强绿化美化经费保障。县级以上

政府和有关部门要加强对造林绿化相关规划实施的监督检查，任何部

门、单位或个人不得随意变更规划，不得擅自改变造林绿化用地面积、

性质和用途，确需调整规划的，报原批准机关批准。

二、加强造林绿化成果保护管理

要加强未成林地、幼林地封山育林、抚育管护和补植补造，建立完善造

林绿化后期养护管护制度和投入机制，提高造林成活率。国有林业企事

业单位要科学编制森林经营方案，科学、规范、可持续开展森林经营活

动。鼓励发展家庭林场、股份合作林场等，支持国有林场场外造林，积

极推动集体林适度规模经营。实施森林质量精准提升工程，加大森林抚

育、退化林修复力度，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量、

稳定性和碳汇能力。加大人工针叶纯林改造力度，开展健康森林建设，

增强松材线虫病等有害生物灾害防控能力。要加

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

强林草资源保护，强化林地草地用途管制，严厉查处乱砍滥伐、非法

开垦、非法侵占林地草地和公园绿地等违法行为。要加强森林草原防

火基础设施建设，提升火灾防控能力，强化应急处置，坚决防范重特

大森林草原火灾发生。要加强松材线虫病、美国白蛾、栗山天牛、杨

干象等主要林业有害生物调查监测和防治，严格控制林业有害生物成

灾率。严格保护修复古树名木及其自然生境，对古树名木实行挂牌保

护，及时抢救复壮。

三、加强重点生态保护修复工程建设

要坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，持续开展大规模国土绿

化行动。加快东北森林带、北方(吉林西部)防沙带等重大生态工程

建设，提高重点区域生态防护功能。深入开展林草湿生态连通行动，

重点实施绿满山川森林植被恢复、林廊环绕防护林建设、水草相依草

原湿地恢复、城乡一体绿化美化等工程，形成林网成格、草地成片、

湿地镶嵌、交错互连的高颜值生态格局。积极推进退耕还林还草，充

分考虑群众意愿，兼顾生态和经济效益，实现经济发展和民生改善良

性循环。开展林业草原碳汇行动，大力实施碳汇林(草)建设，为实

现碳达峰、碳中和目标作出贡献。

四、科学划定造林绿化用地

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

以第三次全国国土调查数据及必威体育精装版年度国土变更调查成果为基础，

按

照造林绿化空间适宜性评价结果，综合考虑未来国土空间结构和布

局调整方向，结合三区三线划定等工作，统筹确定规划造林绿化空间

和位置，落实到国土空间规划一张图上，实行精准化管理，为开展大

规模国土绿化行动、推进林草湿生态连通奠定基础。结合高标准农田

建设，科学规范、因害设防建设农田防护林。严禁违规占用耕地造林

绿化，确需占用的，必须依法依规严格履行审批手续，坚决遏制耕地

非农化、防止耕地非粮化。在公路、铁路、河渠两侧和湖库周边依法

合规落实绿化用地，严禁开山造地、填湖造地，禁止在河湖管理范围

内种植阻碍行洪的树木。

五、严格造林绿化设计审查

造林绿化工程主管部门要对造林绿化设计中的树种选择、苗木规

格、初植密度、造林绿化方式等严格审查，确保符合相关标准或科学

绿化要求。年降水量400毫米以下半湿润半干旱地区的规划设计，要

经过水资源论证。承担国家和省级投资或以国家和省级投资为主的造

林绿化项目