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第一章建立工程造价管理相关法规与制度

§1.1增建立工程造价管理相关法律法规

建筑法——中华人民共和国建筑法

建筑许可

建筑许可包括建筑施工许可与从业资格两个方面。

建筑工程开工前，建立单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建立行政主管部门申请领取施工许可证。

按照国务院规定的权限与程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证；

申请施工许可证应具备的条件：

已办理建筑工程用地批准手续；

在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；

需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

已经确定建筑施工单位；

有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

有保证工程质量与平安的具体措施；

建立资金已经落实；

法律、行政法规规定的其他条件。

施工许可证的有效期限：建立单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。

在建工程因故中止施工的，建立单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。

建立单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。

批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。

建筑工程承发包

发包方式：a建筑工程依法实行招标发包；b建筑工程实行直接发包。

制止行为：制止将建筑工程肢解发包

承包资质：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

制止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书。

联合承包：大型建筑工程或构造复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同承当连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；

工程分包：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的局部工程发包给具有相应资质条件的分包单位。施施工总承包的，建筑工程主体构造的施工必须由总承包保单位自行完成。

建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建立单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位与分包单位就分包工程对建立单位承当连带责任；

制止行为：制止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，制止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位。制止分包单位将其承包的工程在分包。

建筑工程监理

a所谓建筑工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位受建立单位委托，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件与建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建立工期与建立资金使用等方面，代表建立单位实施的监视管理活动。

b实施建筑工程监理前，建立单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；

c工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建立单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准与合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

建筑平安生产管理

建筑工程平安生产管理必须坚持“平安第一、预防为主〞的方针，建立平安生产责任制度与群防群治制度。

施工现场平安有建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；

增民法典

合同的主体：自然人、法人、其他组织：

民法典由总则、分则与附则三局部组成

合同的形式：有书面形式、口头形式与其他形式。

合同的内容：是指当事人之间就设立、变更或者终止权利义务关系表示一致的意思。

合同的根本原则：平等、自愿、公平、老实信用、合法的原则

当事人订立合同，应当采取邀约、承诺的方式

要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺期限之前到达受要约人。但有以下情形之一的，要约不得撤销：A:要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销，B:受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。

要约的失效。有以下情况之一，要约失效：1、拒绝要约的通知到达要约人2、要约人依法撤销要约3、要约期限届满，受要约人未作出承诺4、受要约人对要约的内容作出实质性变更

承诺的期限。承诺应当在要约确定的期限内到达要约人

承诺的生效：承诺同通知书到达要约人时生效。

当事人在订立合同过程中有以下情形之一，给对方造成损失的，应当承当损害赔偿责任：

假借订立合同，恶意进展磋商；

成心隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

有其他违背老实信用原则的行为。

无效合同的情形。有些列情形之一的，合同无效：

一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；

以合法形式掩盖非法目的；

损害社会公共利益；

违反法律、行政法规的强制性规定。

合同可以变更或