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群体性事件信访处置工作预案

一、背景介绍

群体性事件是指在特定时间、地点，由一定数量的社会群体（包括但不限于群众、民众、学生等）以某种方式组织起来，对社会秩序、公共安全、公共利益等方面产生不良影响，引起社会赞许或非议的集体行动。群体性事件是当前社会管理中的一个难点和热点问题，是检验政府能力、治理水平和民主法治的重要指标。

我国政府高度重视群体性事件的信访处置工作，出台了《关于加强群体性事件信访处置工作的指导意见》和《关于进一步加强和改进信访工作的若干措施》，明确了信访部门的责任和工作内容，并提出了具体的工作要求和措施。

本预案针对群体性事件信访处置工作，结合我国国情和实际工作经验，制定了相应的工作预案。

二、工作目标

本预案的工作目标是：策划和实施针对群体性事件的信访处置工作，维护社会公共利益和群众合法权益，维稳、化解和防范群体性事件的发生，提高政府的管理水平和信访工作的满意度。

三、工作内容

1.建立群体性事件信访工作机制

建立完善的群体性事件信访工作机制，明确各级政府和信访机构的工作职责和分工，建立起互相协作、信息共享的工作机制。

2.加强舆情监控和分析

将舆情监控与事件分析相结合，按照“情况、分析、研判、解决”原则，深入了解事件的起因、过程和影响，及时掌握舆情变化，提出科学合理的工作方案。

3.落实信访接待制度

落实信访接待制度，建立接待志愿者制度，加大接待设施和条件，规范接待工作流程，确保服务亲民、效率高效。

4.加强信息发布和宣传工作

加强信息发布和宣传工作，通过新媒体、微博、微信等平台发布事件信息，增加群众知情度和对政府的信任度，及时传递相关政策和信息，做好预警和提示工作。

5.及时制定应对方案

及时制定应对方案，制定应急预案和处置方案，采取果断有力的措施，做好安全保障和宣传工作，防止事态扩大。

6.加强调解工作

根据事态发展的需要，及时组织专家、律师等力量，通过咨询、调解、协商等途径，维护双方利益平衡，加强对群众的宣传教育，尽可能地让群众理解政府的工作。

四、工作流程

1.接到事情后，按照“立刻启动、快速反应、统一调度、跟踪督促”的原则，迅速成立应急工作组，建立指挥系统，对事态进行调查和跟踪，制定处置方案。

2.确定信访接待点，具体安排接待人员，同时加强安保措施，确保接待工作的安全有序进行。

3.及时发布信息，宣传政策，通过新媒体、微博、微信等平台发布事件信息，增加群众知情度和对政府的信任度，及时传递相关政策和信息，做好预警和提示工作。

4.对于涉及到的群体性事件，要及时调派相应的工作人员，维护社会稳定，做好群众疏导、安抚的工作。

5.建立和完善信访研判和处置档案，对每一个事件进行记录和分析，归纳经验教训，为下一次群体性事件信访处置工作提供依据。

五、工作保障

1.人员保障：应急工作组、信访接待人员、安保人员等。

2.资金保障：按照“谁承担谁负责，谁发现谁解决”原则，由相关部门承担相应的费用。

3.物资保障：信访接待场所、办公用品、保安设施等。

4.技术保障：建立信息化系统，建立专业技术支撑团队。

六、工作建议

1.深入开展群众工作，加强沟通和联系，增强对群众的了解和认知，挖掘矛盾和问题的深层次原因，做到深入细致，及时解决。

2.加强组织协调，建立互动沟通机制，把群体性事件信访视为重要的政治任务，并采取切实、有效、有力的措施，推动群体性事件信访处置工作的有效实施。

3.加强队伍建设，注重人才培养和重视职业道德建设，提高信访工作者的政治意识和法律意识，增强工作的正规化、程序化、规范化。

4.加强信息化建设，积极推动群体性事件信访信息资源共享，推行智能化信息处理，提高工作效率和质量。

七、工作总结

群体性事件信访处置工作是政府和信访机构的重要职责和社会服务责任，是维护社会稳定和民生保障的必要措施。在实践中，要注意根据事态的具体情况和政策法规，及时、迅速、果断地处理和处置，制定细致、完整的作业流程和操作规范，不断提高工作质量和效率，为我国社会管理事业的发展做出应有的贡献。