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儿童营养早餐项目投资测算报告表

一、背景分析

（一）持续扩大有效投资

继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，

整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用 ,探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，

鼓励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式 ,切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策 ,加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。

（二）着力扩大消费规模

提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。

（三）促进出口稳定增长

实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。

儿童作为我国未来发展基石，儿童身体的健康发育需要国家，社会和家庭的共同努力。作为一日三餐中的最重要的早餐，其健康的食材和均衡的营养搭配是儿童营养早餐中最重要的一环。作为正处于生长发育阶段的儿童来说，营养早餐要满足能够提供足够的热量，适量增加蛋白质和进行合理的搭配。

中国对儿童营养早餐的试点以及相关政策调整历时悠久，随着居民收入上升，政策的完善，市场主体的力量增强，行业逐步进入快速发展阶段。各地“营养餐计划”经费的使用方式主要有三种：一是由学校负责统筹食堂开销，经费来源可具体分为上级拨款和上级拨款加家长补款两种方式。二是由学校向配送企业购买供餐服务，按月统一结账。三是直接把钱打至学生的用餐卡上，学生用卡里的钱到学校食堂进行消费。2012年我国儿童营养早餐行业产值约442.6亿元，到2018年达到了722.8亿元。

提高学生的身体素质主要表现于家庭和学校两方面，而学校的营养餐供应工作是影响学生成长发育的重点。早餐、午餐的食用质量直接影响到学生一天的学习生活。目前，各大、中、小学基本采取封闭、半封闭管理，学生的早餐与午餐基本由学校食堂和社会企业供应，其中学校食堂目前仍占很大比重。但学校食堂在很大程度上也属于盈

利性项目，受制于规模、设施、人员等限制，不能充分地满足学生的营养需求。这就需要社会提供新的渠道，积极寻求社会力量，加强政府监管，制定统一标准的营养配餐。

2018年我国儿童营养早餐产品规模约710亿元，同比2017年的673.6亿元增长了5.4%。儿童营养早餐目前包括学校食堂儿童营养早餐和儿童营养早餐配送两个细分市场。

由于地域分布广泛，区域性的行政限制依然存在，行业内区域性品牌仍然占据绝大多数，企业的品牌知名度低，消费者对品牌的认知度也相对较低，但随着互联网的发展，信息的交流便捷程度与透明程度逐渐提高，对企业的品牌认知程度也有一定的提升，一些全国的性的食品饮料生产企业的品牌认知则更高。学校和个人家庭，地域分布通常较为分散，使得儿童营养早餐企业的经营场所遍布全国。即使同一地区，由于学校和家庭的议价能力较强，因此不同主体往往选择不同的儿童营养早餐企业运营，导致同一个儿童营养早餐企业运营的餐饮场所通常分布分散。因此决定了儿童营养早餐行业企业集中度较低 ,企业经营区域性强。

我国的传统的早餐行业并未形成规模化的生产销售形势，而多以