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叶片工作三讲一落实案例剖析

电力行业是国民经济的一项基础产业。电力企业要实现持续高质

量发展，必然以追求更高的效益为目标，“安全是最大的效益，事故

是最大的成本”很好的诠释了安全生产是实现企业最大效益的基础，

发生电力安全事故必然导致各类直接间接经济损失或人员伤亡，给企

业带来不同程度的负担及负面影响。因此，做好安全管理工作是一切

工作的前提。作为电力企业，班组是企业管理的基础单位，是精细化

管理的主阵地，是实施安全生产管理和提质增效工作的最前沿。安全

管理既是管理，也是技术，更是文化。电力企业班组安全管理是尊重

生命、重视员工工作生活的一种直接体现，电力行业的先辈们总结了

大量的安全生产管理措施经验，其中“三讲一落实”活动是在各类经

验基础上提炼出的经得起时间检验的一套行之有效的班组安全管理

方法。

长河坝水电站首台机于2016年12月31日投产发电，投产初期

面临运维人员较新、技术力量不足、基建转型生产、管理模式调整等

多重困难，公司整体安全形势较为严峻，正是依靠严格执行和落实“三

讲一落实”活动各项管理要求，电力生产工作才实现了平稳过渡转型。

长河坝水电站生产现场至今仍保持的安全、稳定、经济运行也得益于

“三讲一落实”活动的长期实践和合理运用。

1“三讲一落实”活动概述

“三讲一落实”活动，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作

任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险

的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。归纳为“讲任

务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。“三讲一落

实”活动，是危险点分级管控的有效载体，是企业双重预防体系建设

的重要环节，是企业实现本质安全的内在需求，也是企业安全文化建

设的重要组成部分。开展“三讲”工作最根本的目的就是通过将复杂

的工作简单化，再将简单的工作流程化，使员工熟练掌握最基本的岗

位安全职责、应知应会知识，强化风险辨识防控能力，及时有效地预

防和排除作业过程中的不安全因素，中断事故连锁的进程而避免事故

的发生。

2“三讲一落实”活动过程实践

2.1组织保障，落实责任

加强领导和落实责任是抓好各项工作的两大法宝。长河坝水电站

能够做到全面推行“三讲”活动，不打折扣执行各项要求，主要得益

于在安全生产第一责任人的领导下，各部门相互配合形成合力同步推

进“三讲”活动落地扎根。首先成立以安全生产第一责任人为组长的

“三讲”活动领导小组，由第一责任人亲自抓、亲自管、亲自推，做

好顶层设计并全面统筹推动活动开展。分管领导及有关部门管理和技

术人员各司其职，根据顶层设计有序推进责任制落实。明确各级领导

责任、技术责任、监督责任和现场责任，确保“三讲”工作在各个环

节都有人管，有人负责，工作环环相扣，形成统一整体。并健全完善

有检查考评机制，对班组执行“三讲”的情况进行指导检查和考评，

通过PDCA循环工作法形成长效机制。

2.2制度支撑，有据可依

电站在各上级相关制度基础上，结合自身管理模式在主脉络不变

的原则下进行了适应性调整和制度细化，既兼顾了安全与效率的平衡

性，又有利于现场高效执行和监督。电站以安监人员为核心编制了

《“三讲”活动实施细则》、《岗位风险清单》、《高风险作业清单》

等，以技术人员为核心编制了《危险点分析与控制管理办法》、《危

险点分析控制措施手册》等。通过对制度的编制、下发、试行、反馈、

修订，不断总结完善形成了一整套的制度支撑体系，有效提高了工作

质量和效率。“三讲”活动全过程依托班前班后会、安全日活动、安

全分析会等班组日常工作开展，有效避免了给班组加负。同时还为班

组开展“三讲”活动配备了完整准确的规程、标准、图纸、作业指导

书、案例等资料，通过定期更新制度规程和案例库，全面促进了班组

提升安全风险辨识与控制能力。

2.3强化培训，夯实基础

“三讲”的目标不仅是保证安全，还要促进全员素质提高，促进

班组工作水平提高，核心内容是让所有一线员工要掌握完善的制度和

技术支撑体系。所以抓好“三讲”的基础在于加强培训，本着“干什

么学什么，缺什么补什么”的原则，通过多样化、经常化、制度化的

培训，不断提高员工的安全指数，增强安全防范意识，从源头上消灭

不安全行为。特别是对于一线班组，重点抓好最基本的岗位职责，最

基础的规章制度培训与考核，使员工在众多的制度中有针对性地熟练

掌握最适合自己的知识。

电站结合“三讲