社会工作专业技能实习(一)：需求评估报告.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

哈尔滨市道里区斯大林街道办事处

江桥社区

老年人需求评估报告

一、实习机构概述

（一）、背景

1.我国老龄化趋势

2000年11月底第五次人口普查，65岁以上老年人口已达8811万人，占总

人口6.96%，60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准

衡量，均已进入了老年型社会，老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势，

也是社会进步的表现。与1953年第一次人口普查65岁以上老年人口为2620万

人相比较，47年中增长了2.36倍，年均递增2.6%，快于全国人口递增1.6%的

一个百分点，占总人口的比重由4.4%提高到7.0%，提高了2.6个百分点，近十

年老龄化速度加快，每年递增3.4%，快于全国人口递增1.1%的2倍多，如按3.4%

的速度推算，2002年65岁以上老年人口已达9420万人，占总人口7.3%。如按

2003中国统计年鉴中的2002年1%人口抽样调查，65岁及以上老年人口已占调

查人口总数的8.16%，按此比例推算，全国65岁及以上老龄人口已达10482万

人，比人口普查数增加1671万人，年均递增9.0%。老龄人口的增长量和增长速

度是很惊人的，80岁以上高龄人口将以平均百万人的速度增长。

2.凸现的社会问题：老龄化速度过快、社会养老压力加大。

人口老龄化会带来老年人家庭代际结构的变化，每一个老人归属于各个特定

家庭，一方面，人口老龄化使得家庭成员有直系血缘关系的子辈、父辈、祖辈的

人员构成中，老年人增多，将出现大量的“4-2-1”家庭，不仅对家庭的伦理、

道德、婚姻关系构成影响，而且养老、教子问题将变得日益突出。如果老年人与

子辈分开居住的话，又会产生老年人的生活照料、精神慰藉等问题。另一方面，

人口老龄化使得有老年人的家庭的比例会不断上升，还会存在一个代际沟通与和

谐问题。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

人口老龄化会使老年人的医疗保障问题变得突出。通常，老年人进入60岁

之后，由于人体生物有机体的老化，免疫功能不断下降，身体的健康程度直线下

降，“老有所医”问题变得突出起来。老年人对自身健康的关注和需求增加，患

病之后是否能够得到及时治疗，会成为老年人乃至全社会最普遍关心的问题。特

别是广大的农村老年人，由于他们失去劳动能力之后，无固定经济来源，而且医

疗条件相对落后，是一个必须正视的现实问题。

老龄人口数量的增加，将导致用于养老的资源总量的增加，如需增加有关养

老的财政支出、提高企业养老金的支付水平和配置更多与养老有关的公共设施

等。

人口老龄化对社会保障制度有最为直接的影响，就目前来说，首当其冲是对

现收现付的养老制度的影响，涉及经济与社会诸多相关制度的改革，随着我国劳

动力流动性的不断加强，养老保险需要在不同地域之间能够实现转移，要求养老

金应具有便携性。人口老龄化将使老年人的社会服务需求增大

（二）、实习机构现状

江桥社区位于道里区东北部，东起宾州铁路、西至井街、南临友谊路、北靠

松花江。面积0.24平方公里，居民2550户、7850人，驻街企事业单位8家，

个体私营户72家。

几年来，社区党组织、居委会在街工委、办事处领导下，坚持上为政府分忧、

下为百姓解难工作宗旨，坚持以人为本、服务