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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

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留守儿童关爱机制的研究

三宝营乡学校赵贺维

【摘要】留守儿童是社会各界关注的社会问题。通过机制的探索，全方位，多角度推动留

守儿童关爱机制建设。

【关键词】留守儿童；关爱机制；和谐社会

十六届六中全会将“建设和谐社会”作为我国今后一段时间的奋斗目标。中国心理学会前

任主席张侃认为和谐是人类心理的本质。当前我国新农村建设与农业人口流动问题的突出在

于主体人群—留守儿童。据2010年第五次全国人口普查表明，我国平均外出时间超过半年以

上者（流动人口）有12107万人，其中从乡村流出城市的有74%。段成荣，周福林调查表明，

全国留守儿童数量在2290.45万人。留守在家的小孩长期与父母长期分离，内心没有安全、

成功与幸福。他们在遇到问题时，也常采用极端或简单的方式来解决，留守儿童所表现出来

的问题，给社会各界带来了挑战。

一、政府措施

（一）国家加大政策倾斜

为解决留守儿童问题，国家也在不断探索一些可行的办法，如免费午餐“”的推广，寄宿

制学校的完善，这些都为留守儿童的身体素质发展以及朋辈情感发展创造了条件。但对于解

决留守儿童，往往是治标不治本，许多地方对于留守儿童的政策机制或民工返乡就业工作，

力度不大，关键是一些关于就业机会的拓展，吸引外出务工人员留在家乡工作，才是最主要

的。

（二）当地政府积极挖掘本地资源

我们在安徽滁州市来安县新安镇新安小学了解到，尽管他们建立了留守儿童“之家”，但

我们发现工作中许多地方需要完善。我们也发现，他们当前遇到最大的问题是吸引外资以及

本地筹措资金有限，同时由于农业经济带来的农民收入非常有限，而工业经济在山区难以发

展，出现发展的瓶颈，如何做出精品农产品，做出

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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

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辽西特色乃至全国特色，形成亮点经济，可能才是未来发展方向。

（三）政府相关机构通力合作

解决留守儿童问题不是一朝一夕，或某一个部门能做好全盘工作的。因此除了政府行政

机关外，一些相关机构需要通力合作。

1.教育局做好各项教育落实工作

由于留守儿童大部分都是学龄儿童，因此，如“免费午餐”和“留守儿童之家”活动的落实与

探索都是通过教育部门来进行的，教育局要分配资源到各学校，对当地的留守儿童有一定的

数据，然后根据比例高的地方进行针对性的帮扶活动。

2.县妇联做好关爱活动的主力军

关爱儿童是各地县妇联工作的重点之一，留守儿童比例高的地方，应该将留守儿童的关

爱问题放在优先解决的问题。从我们社会实践团队调研发现，当地的县妇联也在探索诸如“家

长学校”等模式，但存在经济投入不足，专业人员缺乏，因此结合外部支援，内部培养相关

专家是目前需要解决的突出问题。

3.县团委做好社会组织中介力量的角色

团委具有行政与社会组织的双重性质，因此团委应该发挥其与社会各界的优势，做好中

介力量，推动政府方针政策的制定，在调研中，我们发现县团委的主要抓住西部志愿者活动，