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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

社会学视角下的国家治理与社会治理

从社会学的视角来看，国家治理和社会治理是密不可分的。国

家作为一个重要的社会组织，承担着维护社会稳定、促进经济发

展和保障社会民生等重要任务。而社会治理则是指在国家领导下，

涉及社会各个方面的治理活动，包括政府、企事业单位、社会组

织、市民个体等，这些组织和个体通过协调、合作和竞争等方式，

构建起一个相对平衡和稳定的社会秩序，为国家治理提供有效支

持。

一、国家治理模式的演进

历史上，国家治理模式的演进主要经历了四个阶段：封建社会

模式、资本主义模式、社会主义模式和市场经济模式。在中国，

改革开放以来，我国国家治理模式也经历了从计划经济模式到市

场经济模式的转变。

在封建社会中，君主通过府、县、乡等级制度进行治理，依靠

宗族和官僚体系维护社会秩序。随着现代的到来，资本主义模式

逐渐成熟，国家权力得到了进一步加强，政治生态逐渐多元化。

但是，资本主义模式下社会矛盾也逐渐加剧，国家治理面临巨大

的挑战。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

社会主义模式下，国家权力得到了最大程度的增强，而市场主

导的国家治理模式则更加注重市场自主、政府有限的理念。随着

市场化改革的推进，我国逐渐走向了现代市场经济模式，国家的

治理权力逐渐下放，社会力量的参与也愈加广泛。当前，我国国

家治理模式已经进入到以市场为基础、政府和社会力量协作为主

要特征的阶段。

二、社会治理的现状与问题

中国的社会治理以计划经济模式为主导，经过改革开放，市场

经济成为社会发展的主力，社会治理也随之发生了变化。社会治

理的现状主要表现在：

一是社会治理体系初步构建，各领域的社会治理机制日益完善。

二是社会治理中各方力量角色得到明确划分。政府、企事业单

位、社会组织和市民个体各自担负着不同的社会治理职责。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

三是社会治理措施日益丰富，大量的法律、制度以及现代化信

息技术被用于增强社会治理能力。

四是社会治理中民主参与力度增强，有利于民众意见的反馈和

权益的保障。

但是，社会治理中也面临着一些问题。一是难以适应快速变革

的社会发展；二是信息化程度不高，社会治理手段不够多样化；

三是社会力量的有效协调、合作、竞争尚亟待加强；四是各地区、

各部门和各社会群体社会治理水平整体上存在差距。这些问题的

存在，事关社会治理能否行稳致远。

三、国家治理与社会治理的融合

国家治理与社会治理互为依托、相互促进，缺一不可。要构建

以市场经济为基础的治理体系，不仅需要政府大力推动市场经济

发展，还需要充分发挥社会力量的作用，健全社会组织的构建和

发展，将社会治理纳入国家治理体系中来。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

首先，政府应该制定更加透明、规范的治理制度，加强资源的

分配与整合，凝聚各方力量，组织所需的人员、技术、信息等资

源，确保治理体系的有效运转。政府和社会组织之间的合作可以

完善社会治理，促进治理效果的提升。

其次，民众应该积极参与社会治理。社会治理需要民主化、透

明化的环境下，充分听取各方意见，推动民众参与社会治理。开