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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

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消防救援队伍作战训练安全行动手册

（试行）

第一章总则

第一条制定依据

根据《中华人民共和国消防法》《执勤战斗条令》《消防员

职业健康标准》等法律规范,结合灭火救援作战安全工作实际，

制定本手册。

第二条适用范围

本手册适用于国家消防救援队伍全体指战员参与的所有灭

火救援作战训练行动。其他各类专职消防队、社会救援力量可参

照执行。

第三条指导思想

消防救援队伍作战训练行动,遵循“安全第一、预防为主预防为主的指

导思想，坚持指战员“生命至上”原则，落实“一岗双责，在岗履

职，齐抓共管,失责追责”相关要求。

第四条目标任务

通过明确灭火救援作战行动安全责任，健全安全组织,严密

安全制度，强化安全意识,落实防范举措,科学组织实施，提升预

防能力，努力杜绝和明显减少各类灭火救援作战训练行动指战员

伤亡事故的发生。

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

第五条安全责任

各级消防救援队伍党政主要负责同志为本级作战训练安全

工作第一责任人，分管领导、业务部门领导、现场指挥员（训练

组织者）为灭火救援作战训练安全直接责任人，安全员具体负责

作战训练安全管控监督工作。各级相关人员分工负责建立健全安

全管理组织、督促安全制度落实、组织安全理论技能学习训练、

严密安全防范措施、开展安全监督检查，确保灭火救援作战训练

行动安全。

第六条安全制度

(一）严格落实安全形势分析制度。总队每半年、支队每季

度、大队、站每月至少开展1次灭火救援作战训练安全形势分析,

查找责任落实、人员编配、学习训练、装备维保、车辆巡查、行

车管理、作战安全等方面存在的问题或薄弱环节,分析原因，总

结教训，制定针对性措施。

（二）严格落实安全教育训练制度。定期开展安全常识学习

教育，每逢重大节日、重大活动、重要节点，季节转换、队员复

退等特殊或敏感时期，以及执行重特大特殊灾害救援时，必须开

展符合形势任务、气候特点的安全教育，明确安全防事故措施与

要求.消防站常态开展安全行动专项训练，训练时间每周不少于1

课时.

(三）严格落实干部跟班作业制度。作战训练必须由与之规

模相匹配的级别干部到场组织实施，实行统一管理、分级负责，

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

落实安全检查和全程监督.进行侦察、攻坚及非常规灭火救援行

动时,必须由干部或班长带队，现场最高指挥应明确各段任务分

工，站指挥应掌握现场本站人员位置及作战任务.

(四)严格落实安全官(员）制度。总队、支队两级全勤指挥部

必须设置灭火救援安全官，专门负责灭火救援现场安全管理、督

察.消防救援大队、站到场至少明确1名干部或班长担任现场安

全员，专门负责现场安全监测、提示。总队、支队安全官对灭火

救援现场安全员实行统一管理。总队、支队每年应对安全官（员）

进行不少于10天的专项培训,逐步推进持证上岗.

(五）严格落实安全督导提示制度。总队、支队应定期对队

伍作战训练安全情况开展督导检查，要通过图传系统、组织督导

专班实时实地监督会操考核、实战演练和