建设项目环境影响评价分类管理名录(报告书、表、登记表).docx

研究报告

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建设项目环境影响评价分类管理名录(报告书、表、登记表)

第一章环境影响评价分类管理名录概述

1.1名录编制目的

(1)环境影响评价分类管理名录的编制旨在明确各类建设项目的环境影响程度，为环境影响评价工作的开展提供科学依据。通过名录的编制，可以规范建设项目环境影响评价的分类管理，提高评价工作的效率和准确性，从而促进建设项目与环境保护的协调发展。

(2)本名录的编制还旨在加强建设项目环境影响评价的规范化管理，确保评价工作的科学性、公正性和权威性。通过对建设项目进行分类，可以针对不同类型的项目采取差异化的评价方法和管理措施，有助于提高评价工作的针对性和实效性，同时也有利于环境保护法律法规的贯彻执行。

(3)此外，名录的编制对于推动环境保护政策的实施和环境保护产业的发展具有重要意义。通过明确建设项目的环境影响评价要求，有助于引导企业和个人在项目规划和建设过程中充分考虑环境保护因素，促进绿色、低碳、循环发展，为构建美丽中国、实现可持续发展目标提供有力支撑。

1.2名录适用范围

(1)本名录适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括工业、农业、交通运输、城市建设、水利、能源、旅游、文化、教育等领域。无论项目规模大小、投资额度多少，均需按照名录的规定进行环境影响评价。

(2)名录的适用范围涵盖了所有可能对环境产生重大影响的建设项目，包括但不限于污染型项目、生态破坏型项目、资源消耗型项目等。此外，对于涉及特殊环境保护区域、生态敏感区域和重要生态功能区的建设项目，名录也提出了相应的评价要求和限制条件。

(3)名录的适用范围还包含了跨行政区域的建设项目，以及境外投资项目在我国境内实施时可能产生的环境影响。通过明确适用范围，有助于确保所有建设项目在规划和实施过程中均能充分考虑到环境保护的要求，实现环境保护与经济发展的协调统一。

1.3名录分类原则

(1)名录的分类原则以建设项目对环境影响的程度为核心，将项目分为不同类别，以确保评价工作的针对性和有效性。在分类过程中，综合考虑了项目的规模、类型、工艺流程、污染物排放量、资源消耗量以及可能对生态环境造成的影响等因素。

(2)名录的分类坚持科学性和实用性相结合的原则，采用定量和定性相结合的方法，对建设项目进行综合评价。在分类标准上，注重可操作性，确保名录在评价工作中的实际应用。

(3)此外，名录的分类原则还体现了公平性和透明性，确保所有建设项目在环境影响评价过程中受到公平对待。在分类过程中，充分考虑了各利益相关方的意见和建议，力求使名录的制定更加公正、合理，为建设项目环境影响评价工作的开展提供有力保障。

第二章名录分类依据和方法

2.1分类依据

(1)建设项目环境影响评价分类管理名录的分类依据主要基于项目的环境影响程度，包括对大气、水、土壤、生态系统和人类健康等方面的影响。这些影响通过综合评估项目的规模、污染物排放量、资源消耗、生态破坏等因素来确定。

(2)在确定分类依据时，充分考虑了项目的行业特征、工艺流程、地理位置、周边环境敏感性和潜在风险等因素。例如，对于污染物排放量大的项目，如钢铁、化工、水泥等行业，其环境影响评价的分类将更为严格。

(3)此外，分类依据还纳入了国家环境保护政策和法规的要求，确保名录的制定与国家环境保护战略和法律法规相一致。同时，名录的编制还考虑了国内外先进的环境保护理念和最佳可行技术，以促进建设项目在环境保护方面的进步。

2.2分类方法

(1)建设项目环境影响评价分类管理名录的分类方法采用了多因素综合评价体系，通过对多个评价指标的量化分析，实现对建设项目的科学分类。该方法包括对项目规模、污染物排放量、资源消耗、生态影响等多个维度的评估，确保分类结果全面、客观。

(2)在具体实施过程中，分类方法采用了评分制和阈值法相结合的技术。首先，根据项目的行业特征、工艺流程、地理位置等因素，确定评价因子和评分标准。然后，通过量化计算，得出每个项目的综合评分。当项目的综合评分达到或超过预设的阈值时，则被划分为相应的类别。

(3)为了提高分类方法的科学性和准确性，名录在编制过程中还参考了国内外相关研究成果和实践经验，结合我国环境保护的实际情况，不断优化评价模型和分类标准。同时，名录还设立了动态调整机制，根据环境保护政策的变化和新技术的发展，适时更新分类方法。

2.3分类标准

(1)分类标准根据建设项目对环境影响的潜在风险和程度，将项目分为不同的类别。这些类别包括但不限于低风险、中风险和高风险，以及特殊管理类项目。每个类别都有明确的污染物排放量、资源消耗量、生态影响等指标作为划分依据。

(2)分类标准中，对于污染物排放量，设定了相应的排放浓度和总量控制标准。这些标准参照了国家环境保护法规和行业标准，并结合地