企业年金制度.pdf

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摘要

近年来人口老龄化现象越来越严重，给社会带来了深远的影响，

首当其冲的便是社会养老保险制度建设问题。在这种形式下，世界

各国普遍建立起由基本养老保险、企业年金及个人储蓄性养老保险

三大支柱构成的养老保险体系。企业年金即企业补充养老保险是其

中的第二支柱,在国外又称职业年金、超级年金，是指在政府强制实

施的公共养老金或国家养老金之外,企业在国家政策的指导下,根据自

身经济实力和经济状况建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入

保障的补充性养老金制度。作为三支柱养老保险体系的重要组成部

分,企业年金的建立和发展对整个社会保障体系的发展和完善具有重

要意义。我国企业年金自二十世纪九十年代刚刚起步,到现在已经

有近二十年的发展历史。企业年金在减轻基本养老保险的支付压力、

改善和提高职工退休后的待遇水平、增强企业的凝聚力和竞争力、

促进我国金融市场的快速发展等方面的功能越来越被政府、企业和

职工认可。但我国企业年金开展的时间较短,发展还很不平衡,市场覆

盖率还很低,需要政府、企业和职工多方面的努力,促进其健康有序协

调发展,真正实现其第二支柱的重要功能。这次综合分析了企业年金

制度，其次对其概念、宗旨、目标、作用、特征和社会原因等方面

都进行了系统的分析。然后从大体上研究了其发展现状以及急需解

决的问题。然后文章落脚西安市，从微观的角度总结西安市企业年

金制度迄今为止发展的现状，以及近几年来暴漏出来的相关问题，

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分析企业年金制度在国家以及省市级政策背景下的发展机会和发展

方向。其次，本文站在立法和政策角度对未来的发展趋势提出了自

己见解。文章从国家宏观背景角度出发，结合地市级实际操作情况，

分析相关问题，最后落脚于具体应对策略，相对全面且科学的对我

国企业年金制度的发展提供方向与策略。

关键词：企业年金制度；养老保险；税收优惠；年金基金投资

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引言

改革开放以来，人口老龄化和养老问题随着我国经济的发展日益突

出。为了尽快的改善人口老龄化问题，并且缓解国家养老的压力，

我国开始实行企业年金制度，而且得到了快速的发展。

企业年金制度是单位和员工按照相关法律自行建立的养老法规。该

制度对于减小养老压力以及促进经济繁荣有着至关重要的作用，它

对于我国社会保障有着至关重要的作用。因此，完善该制度，可以

让社会保障系统成熟化，对于我国国力和竞争力的提升至关重要。

该制度基于养老法尊重单位和员工意愿为改善人们生活而建立的养

老制度。此外，它对于我国养老体系的完善不可或缺。它和国家基

本养老保险不同，虽然它是由企业自行管理的，但是也受到国家法

规政策的指导和监督。企业年金制度有三个前提：首先是企业职工

在领取薪资报酬后，得到由企业给予的收入，企业职工可以在退休

之后领取；而且，单位给员工设立私人账户，为调动员工积极性，

工资是不同的；并且员工如果没有退休是拿不到钱的。该制度的实

施，与国家养老目标一致，它没有公共养老保险的不足，较低国家

财政压力，有利于国家直接控制，从而开发资本市场，使得经济得

以可持续发展；此外，对于退休员工是个保障，实现单位和员工双

赢，提高了单位凝聚力和竞争力；而且可以有一笔钱可以给员工自

行管理，改善员工老年生活水平。

在我国，大力发展企业年金制度，不仅具有重要的社会经济作

用，而且还具有丰富的民族精神。中国企业年金制度的迅速发展证

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明，企业和政府共同关注的社会问题，已经得到了理论和实践的答

案。该制度的完善对于养老水平的提高至关重要，它对于降低人口

老龄化速率至关重要，对于提高单位综合水平至关重要。该制度的

成熟化对于当局和个人对社会责任有了清晰的认识，还可以弱化人

民情绪，实现科学的分配资源有着至关重要的意义。此次对于该制

度的发展现状和存在的