《不动产估计理论与方法》课件——土地制度.pptxVIP

RealEstateLegislation土地制度2024

我国的土地制度土地制度是一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范和制度化体系。反映因利用土地而发生的人与人，人与地之间的社会经济关系。土地所有制度土地使用制度土地管理制度土地制度

我国的土地制度两者的关系1．所有制是使用制的前提，土地所有制决定着土地使用制2．使用制是所有制的反映和体现，是实现和巩固所有制的形式和手段3．所有制为使用制服务4．使用制具有相对独立性土地所有制度土地管理制度前提

我国的土地制度全民所有制国有土地所有权属于国家代表的全体人民，具体由国务院代表国家行使劳动群众集体所有制集体土地即村农民集体、乡（镇）农民集体所有土地《土地管理法》第2条第1款规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。全部土地为社会主义公有制

中国的土地所有制在中国，土地要么归国家所有，要么归集体所有，不可能归个人所有。不允许土地私人所有

中国的土地所有制国家土地和集体土地的界限是什么？

(一）国有土地—城市土地全民所有制的土地被称为国家所有土地，简称国有土地，其所有权由国务院代表国家行使。《土地管理法》第二条规定：“全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”

(一）国有土地—城市土地①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征收的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。《土地管理法实施条例》明确国有土地的范围：

(二）集体土地—农村土地《宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”

(二）集体土地—农村土地《土地管理法》第十条规定集体土地的范围：“三级所有”①【村】：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；②【小组】：已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；③【乡镇】：已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体组织经营、管理。农村和城市郊区的土地一般属于农民集体所有，即除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

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