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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
四、简答题重要基础;
1.西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来(2)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要
的?途径;
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门(3)美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调
独立学科,是19世纪末20世纪初的事情。解;
这一时期,不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨(4)美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体
大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重,而且社会制的改革。
关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问
4.韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征?
题,各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现
象。(1)合理的分工;
为了缓和、消除各种社会矛盾,解决各种带有公共性的(2)层级节制的权力体系;
社会问题,维持社会稳定和促进社会发展,政府开始转
(3)依照规程办事的运作机制;
变过去那种消极、被动的状态,进而积极、主动地干预
社会公共生活和处理社会公共事务,行政管理活动变得(4)形式正规的决策文书;
越来越重要。在这种背景下,原有的行政管理方法已经
(5)组织管理的非人格化;
不能适应时代发展的要求,迫切需要有一门科学从理论
上指导国家的行政管理活动,以使政府能够更好履行其(6)适应工作需要的专业培训机制;
职能和完成其使命。于是,行政学便应运而生。
(7)合理合法的人事行政制度。
科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
5.简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为
行政学的产生奠定了重要基础。(1)通过工时研究和分析,制定出一个定额或标准;
2.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容?(2)采用一种叫作“差别计件制”的刺激性付酬制度;
(1)论证了行政学研究的必要性;(3)工资支付的对象是工人而不是职位,即根据工人
的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
(2)明确了行政学的目标和任务;
6.法约尔一般管理理论的核心内容是什么?包括哪些
(3)揭示了行政管理的本质;方面的基本内容?
(4)说明了行政学研究的历史渊源;法约尔一般管理理论的核心内容是他根据自己长期从
事管理实践的经验概括出的管理的十四项原则,包括:
(5)提出了其行政学研究方法论;
(1)劳动分工;
(6)提出了其人事行政思想;
(2)权力和责任;
(7)提出了其行政监督思想。
(3)纪律;
3.古德诺主张如何使政治与行政实现协调?
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