精准发力智慧赋能民航实施方案.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

精准发力智慧赋能民航实施方案

构建新发展格局要求民航更好地发挥战略支撑作用。扩大内需战

略与深化供给侧结构性改革有机结合，强大国内市场和贸易强国建设

协同推动，生产、分配、流通、消费各环节贯通升级，国内国际双循

环相互促动的新发展格局加快构建，要求民航充分发挥国内国际畅通

互联的比较优势，加快发展临空经济和枢纽经济，确保供给链和产业

链安全可控。

一、精准发力智慧赋能

全面开启智慧民航新征程。坚持数字化、智能化、智慧化发展路

径，统筹存量和增量、传统和新型基础设施规划建设，瞄准重点领域。

发挥新型基础设施建设的杠杆撬动和辐射放大作用。改变烟囱式的系

统建设思想和项目推动方式，围绕去中心化和中台战略，使用新一代

面向服务的分布式架构理念，强化航空运输系统基础架构设计，推动

行业主体间数据的互联和对接。强化数据共享和功能复用，建立优势

互补、畅通共享、自主可控的开放型智慧民航生态体系。

加快释放高质量发展新动能。以提效能、扩功能、增动能为导向。

以先进理念和技术为支撑，制定民航新型基础设施建设行动方案，明

确实施路径，完善配套政策。围绕航班流、旅客流、行李流、货物流、

交通流和能源流，对行业安全生产、运营服务和设施保障实行智慧化

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

升级。增强旅客一行李一货物一飞机一设施的智慧互联，打造民航智

慧运行基础设施体系。

二、主要目标

展望2035年，民航将实现从单一航空运输强国向多领域民航

强国跨越的战略目标。民航综合实力大幅提升，航空公司世界领先，

航空枢纽辐射力强，航空服务国际一流，通用航空功能完善，空中交

通智慧高效，安全保障经济可靠，创新水平引领国际。民航对扩大对

外开放、支撑产业发展、促动区域协调、保障国家安全、满足民生需

求等方面的基础性作用更加突出，有力支撑我国基本实现社会主义现

代化。

“十四五”期间，着力构建六大体系，加快实施六大工程，实现

航空运行更加安全高效，保障水平更加坚实可靠，航空服务更加优质

公平，行业与产业融合更加紧密，治理体系和治理水平更加完善，民

航数字化水平显著提升，科技创新体系基本成型，民航发展动能明显

转换，确保量的稳步增长和质的快速提升。

—航空安全水平再上新台阶。安全理论科学完善，风险管控精准

可靠，安全文化与时俱进，技术支撑先进有力，民航安全发展更加自

信从容，运输航空连续安全飞行跨越1亿小时大关。

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

一综合保障水平实现新提升。形成布局完善、功能完备、保障有

力、智慧高效的现代化综合机场体系。空管运行效率有效提升，保障

水平满足发展需要。实现信息共享化、维修产业化、航油市场化，综

合保障水平大幅提升。

一航空服务水平达到新水平。培育超大规模国内民航市场，打造

安全品质、盈利水平、品牌形象、服务质量世界一流的航空公司，大

众化、国际化、多元化的航空服务体系更加完善。国内网络高效通达。

国际通道广泛畅通，客运网络互联互通，货运网络自主可控。通用航

空服务丰富多元。

一创新驱动发展取得新突破。民航科教创新攻关联盟的主力军作

用更加突出，形成以企业为主体、民航科教创新园区和若干产业集群

为支撑的创新体系。行业发展急需重点领域关键核心技术实现突破。

科技创新和成果转化水平显著增强。

一绿色民航建设表现新局面。绿色民航政策、标准和评价体系更

加完善，能源利用效率和结构持续提升优化，应对气候变化积极有为。

环境污染综合治理水平持续提升，机场噪声防治科学有力，民航发展

与生态环境更加和谐。

一行业治理水平取得新成效。民航法治体系和行政管理体系更加

完善，重点领域改革取得实效，行政效率和公信力显著提升，民航信

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

用体系基本健全，防范化解重大风险体制机制更加有效，统筹国际竞

争与合