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《“领跑者”评价要求房屋查验服务》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制工作组

2023年12月

一、任务背景

企业标准是在企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准，是企业组织生产、经营活动的依据。国家鼓励企业自行制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。在新型标准化体系中，企业标准定位为先进引领性的标准。《标准化法》要求企业标准不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并提出支

持利用自主创新技术制定企业标准。

近些年来，虽然房地产领域建造标准和规范体系日益完善，技术提升和应用有了飞跃式发展，但市场上仍有大量住房质量问题频发，房屋跑冒滴漏、规划随意变更、配套设施缺斤少两等行业通病依旧存在。究其原因，这与此前房地产重速度和规模、轻产品和质量的发展模式不无关系，不仅制约了房地产行业的高质量发展，也损害了消费者合法权益。2023年4月28日，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心发布《市场监管总局认研中心关于开展人员能力验证工作（第四批）的通知》，面向社会正式开展人员能力验证工作。其中包含房屋查验

师能力验证。

验房师的确立，意味着行业发展与市场需求的双向奔赴。通过“验房师”独立、公正、专业的验房服务，有望帮助消费者弥补专业缺陷，在房屋交付前解决房屋质量问题，避免更多纠纷发生，同时也能通过独立的行业声音，倒逼开发企业更加注重产品质量，还能快速反馈需求侧核心诉求，帮助房地产开发企业了解需求，贴近客户，以需定产。通过“房屋体检师”全面、主动、专业的体检服务，助力提升消费者住房体验感，深度了解并治理房屋使用过程中的质量及安全隐患，亦可通过“房屋体检”的服务弥补开发企业及物业服务过程中短板不足，更

好满足百姓“安居梦”。

房屋查验服务是指专业机构提供的房屋检测和评估服务，旨在评估房屋的结构、安全性和功能性，以便为房屋买家、卖家或房主提供有关房屋状况的详细信

息和建议。房屋查验服务由专业机构进行管理，并由专业的房屋检测师或工程师

执行，他们会提供书面的检测报告，列出发现的问题和建议维修或改进的措施。这样的服务对于确保房屋交易的透明和买家的利益至关重要，同时也为房主提供

了修复或改进房屋的指导。

通过走访企业、线上查询企业标准以及与技术专家交流等多种方式，发现房屋查验服务企业两大问题，一是目前该行业不重视相关的行业标准制定，较少企业采用GB/T1.1标准规定的要求编制的企业标准，企业标准部分指标不满足国家标准的要求等问题，同时由于新版GB/T1.1标准已经实施，目前绝大多数企业标准还未按新版GB/T1.1进行修改。二是企业标准目前编写指标普遍比较保守，公开发布的企业标准与实际工厂质量内控文件相比，指标不够先进，会有企业有个别指标提出严于国标的值，大部分指标还是照搬国标，未能体现产品先进性。且企业在指标选取和指标值确定方面缺乏参考，因此企业标准先进引领作用

未得充分体现。

国家市场监管总局等八部门联合印发的《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准[2018]84号）于2018年6月27日发布，《意见》对推动企业标准“领跑者”制度建立、对标国际先进水平、发挥标准引领作用、有效保障行

业高质量发展均起到了重要的作用。

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和企业标准“领跑者”制度工作的有序推进，中国工业合作协会联合行业知名企业上海三笃工程管理服务有限公司共同制定《“领跑者”评价要求房屋查验服务》团体标准。主要起草单位：上海三笃工程管理服务有限公司等，计划完成时间为2023年。该标准一方面可用于指导企业编写企业标准和对企业标准的水平进行评价，引导房屋查验服务企业对房屋查验服务进行优化升级，促进房屋查验服务业向高质量方向发展；另一方面，标准的发布实施，可用于指导第三方评估机构

编制“排行榜”和“领跑者”评估方案，并开展相关评估工作。

根据市场监管总局发布《2022年度实施企业标准“领跑者”重点领域》的公告(2022年第14号）文件涉及房屋查验服务领域以及国家市场监管总局等八部门联合印发的《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准[2018]84号）相关要求，《“领跑者”评价要求房屋查验服务》作为团体标准进行立项，

编制工作由上海三笃工程管理服务有限公司