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XX省儿童信息管理系统升级“X里护苗”项目需求说明

一、项目概况

略。

二、建设目标

本项目将依托互联网技术和XX政务云平台，充分利用XX数字化改革的现有

成果，以XX省儿童信息管理系统为基础，打造“X里护苗”应用项目（XX省儿

童信息管理系统升级），一是实现困境儿童精准保障。完善分类保障机制，在数

据共享上寻求改革突破，通过数据碰撞、分析比对，主动发现符合条件的困境儿

童，为政府部门精准施策提供依据，实现困境儿童申报、审核、资金发放、动态

管理、评估帮扶智能化、信息化。二是实现未成年人救助帮扶及时便捷。完善未

成年人保护工作机制，未成年人保护设施布局合理，救助渠道通畅，服务供给充

分，救助帮扶更加便捷。三是实现未成年人关爱保护业务协同。通过资源共享、

流程再造、制度重塑，完善未成年人保护联动机制，构建党委领导、民政牵头、

各部门协同、全社会参与的工作体系，实现精密智控、精准预防、精确处置。四

是实现未成年人服务机构智能监管。精准掌握各地儿童福利机构、未成年人救助

保护机构、未成年人保护工作站、儿童之家等儿童服务设施和场所的建设和运行

情况，做好儿童服务场所疫情防控。

主要建设内容包括：

（一）建设未成年人全生命周期库

通过与相关部门数据对接共享，以及与省民政厅数据仓、民政部金民工程儿

童系统的对接，主要建设孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童、重点

未成年人等专题库。

（二）建设未成年人“守护码”

建设未成年人关爱“守护码”，归集困境儿童、留守儿童、重点未成年人等

探访关爱数据，形成“关爱清单”，促进关爱资源合理使用。

（三）建设多部门关爱保护协同中心

1、民政关爱保护。升级改造儿童福利系统和模块，完善孤儿、困境儿童生

1

活费发放、物价补贴、孤儿助学金发放、资金监管、档案管理等功能，实现孤儿、

困境儿童主动发现等功能；实现特需儿童需求上报、“明天计划”、“添翼计划”、

“孤儿助学工程”、残疾儿童康复服务、心理辅导等功能；实现收养评估、收养

办理、“收养一件事”联办等功能。

2、全链条保护。本期建设着力于实现与未成年人保护相关部门数据对接，

建立各部门帮扶清单，梳理对未成年人的关爱保护项目；通过建立典型案例库，

展现对于未成年人关爱保护的工作方法；通过数据交换，跨部门共享“关爱清单”、

项目库、案例库。

（四）建设服务机构管理中心

升级儿童福利机构、未成年人救助保护机构、乡镇（街道）未成年人保护工

作站、村（社）儿童之家等服务机构管理；加强对儿童督导员、儿童主任等未成

年人保护工作队伍绩效管理；加强对机构建设与管理、疫情防控、队伍建设、活

动开展等情况的督查考评。

（五）建设AI智能监管中心

结合AI智能技术，初步实现智能预警监测、数字地图、AI智能识别、可视

化分析、管理驾驶舱、统计分析、数据比对、综合查询等功能。

（六）建设应用支撑平台

构建统一的机构、账号、授权体系，以供子应用调取使用。充分发挥数据优

势，赋能场景应用，同时提升监管能力，保障数据安全。

三、技术路线要求

本次XX省“X里护苗”应用项目（XX省儿童信息管理系统升级）项目建设

要求采用如下技术路线：

1、项目建设要求部署于政务云平台，针对不同使用对象在公有云区和专有

云区分开部署。在系统更新、上线时，不得影响原有系统服务功能及业务数据的

完整性。

2、系统支持组件化架构，为第三方应用系统提供标准化数据接口。

3、系统接口采用Web服务和JSON数据格式，便于应用集成和数据交换的实

现。

2

4、系统整体须采用B/S的多层分布式技术架构。各个系统相互间独立，系

统间的信息交换支持XML、JSON等格式作为数据表示语言、支持SOAP数据打包

和HTTPS传输协议，使其成为高内聚，低耦合的一个整体。

5、系统采用政务云提供的Mysql数据库。

6、客户端支持IE9、360、chrome等主流浏览器。

7、软件应用需设计身份鉴别、安全审计等安全技术防范措施，有效的数据

输入、输出和内部处理的控制措施，检测和防范攻击行为的验证措施，并设计权

限管理机制。