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关于加快推进瓶装液化石油气行业安全管

理改革的实施意见

为进一步规范我市瓶装液化石油气市场经营秩序，提升瓶装

液化石油气经营企业安全生产管理和服务用户的水平，防范和减

少安全事故发生，推进瓶装液化石油气行业高质量发展，根据《城

镇燃气管理条例》《省燃气管理条例》《特种设备安全监察条例》

《住房和城乡建设部等部门关于加强瓶装液化石油气安全管理

的指导意见》（建城［2021）23号）等精神，结合我市实际，制

定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，聚焦

城市安全发展、行业规范管理和优质供应服务，通过技术创新、

模式创新、服务创新，对全市瓶装液化石油气行业安全管理进行

全面改革，培育形成规范化、规模化、现代化的瓶装液化石油气

市场，更好地服务全市经济社会发展。

二、工作原则

（一）政府引导、企业主导。瓶装液化石油气行业安全管

理改革工作由政府发挥指导引领作用，瓶装液化石油气经营企业

是改革的责任主体。由市人民政府统一提出改革方向、主要任务

和改革目标，并负责制度设计，各区县（市）人民政府按照改革

要求，督促指导辖区瓶装液化石油气经营企业落实改革举措。

（二）分类指导、因地制宜。充分考虑到各区县（市）、各

企业实际，分级分类强化工作指导和政策保障，结合发展水平、

群众需求和安全基础等，明确具体目标、工作举措、实施路径。

（三）稳步推进、破立并举。管理目标要对标先进城市、

结合发展要求制定，推进过程中应当结合实际，先试点后铺开、

先探索后实践。坚持问题导向，畅通堵点、解决痛点、攻克难点，

确保改革成效。

三、改革目标

全市瓶装液化石油气安全治理取得积极成效。液化石油气储

配站（灌装站）、瓶装液化石油气供应站（以下简称场站）布局

更加合理，提升安全生产标准化水平；完成自有产权气瓶置换，

统一终端配送车辆，规范从业人员队伍，送气上门率和入户安检

率达到100%,隐患整改率大幅提升；全面推行信息化监管，推进

用户端设施设备动态更换，安全事故总量持续下降，杜绝较大及

以上事故发生，确保行业整体安全水平稳定可控。

四、主要任务

（一）全面推进瓶装液化石油气场站改革

1.开展液化石油气储配站（灌装站）提质改造。指导瓶装液

化石油气经营企业对标国家标准规范，实施液化石油气储配站

（灌装站）升级改造。对现有设备设施超期服役、老旧破损的液

化石油气储配站（灌装站），要改造设备工艺，提升站容站貌，

应用先进技术，提高设施安全性能和运行效率，实现全市液化石

油气储配站容貌整洁、运营规范、生产安全、服务优质，保障升

级民生服务和加快城市更新的双重需求。

2.实施供应站转型升级。优化瓶装液化石油气供应站的分

布布局、建设时序、保障范围，逐步改变小、散、舌L、差的局

面。按照“总量控制、安全第一、严格规范、直营共享”的原则，

全市主城区新建60个安全标准高、服务能力强、共享直营模式

的11类站，其中湘江新区17个、芙蓉区5个、天心区8个、开

福区9个、雨花区11个、望城区10个。各区县（市）城管（执

法）局要联合辖区街道及相关职能部门，共同选定建设地段，落

实用地保障。对部分土地资源紧张的区域，可以试点建设装配式

供应站，鼓励探索国资平台公司批量建设11类供应站模式，逐

步形成布局合理、数量适中、安全便捷、竞争有序的瓶装液化石

油气供应网络和服务体系。

3.建立健全场站安全生产的双重预防机制。全面施行瓶装

液化石油气经营企业定期安全风险分级管控和隐患排查治理。对

未按评估结论进行整改、落实风险管控措施或整改后安全条件仍

不符合运行要求的，依法予以整顿。在创建安全生产标准化企业

工作基础上，将安全生产标准化与风险辨识管控工作贯彻企业日

常安全管理全过程，提升安全生产水平。

（二）全面推进瓶装液化石油气经营模式改革

1.严格落实销售自有产权充装的瓶装液化石油气。瓶装液化

石油气经营企业应依法依规做好自有产权管理工作，只能充装本

单位办理使用登记的气瓶以及使用登记机关同意充装的气瓶，所

有气瓶均应涂装企业专用颜色且确保标志统一、清晰，所有充装

设施均应与二维码扫码装置连锁联动且确保气瓶扫码充装，所有

液化石油气瓶均应安装专用二