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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

第十五章社会稳定风险分析

15.1编制依据

《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报暂

行办法》（发改投资〔2012〕2492号）；

《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制

大纲（试行）》（发改办投资〔2013〕428号）；

建设单位提供的相关基础资料。

15.2风险调查

15.2.1土地征用、平整和拆建的影响

本项目垃圾中转为新建项目，目前站址所用地属于集体未利用地，

土地权属单位为金川区宁远堡镇西坡村。建设期需要协调好各方，进

行社会公告，尽量缩短建设周期，减少对周边不便影响。同时，需要

做好与站址周围企业、居民用户的沟通协调各种关系，使因本项目

，

建设造成的社会影响最小化。

15.2.2施工阶段环境影响

项目施工阶段会产生的影响主要为施工噪声等，各类污染物的排

放量较小，通过采取相应的环保措施可以将这些影响得以减轻和减免。

15.2.3噪音影响

项目施工过程中，据环评计算结果可知，高强度声级的设备应尽量

避免同时使用，夜间尽量不施工或者不同时使用高声级设备，确保施

工工地界外噪声符合《建筑施工场界噪声限值》GB12523标准要求。

15.2.4施工期间影响

项目施工期会产生的影响主要为施工所产生的废气、废渣以及施

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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

工噪声等，项目在施工期产生的的这些影响是暂时的，各类污染物的

排放量较小，通过采取相应的环保措施可以将这些影响得以减轻和减

免，施工结束后环境影响将不复存在。

15.2.5项目运行后泄露、火灾和爆炸等不利影响

项目运营期产生的废气主要有氨气和硫化氢气体。

1.氨的危险特性：

液氨与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧

爆炸。与氟、氯等接触会发生强烈的化学反应。若遇高热，容器内压

增大，有开裂和爆炸的危险。

氨对接触的皮肤组织都有腐蚀和刺激作用，可以吸收皮肤组织中

的水分，使组织蛋白变性，并使组织脂肪皂化，破坏细胞膜结构。氨

的溶解度极高，所以主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用，

常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上，从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸

道纤毛和损害粘膜上皮组织，使病原微生物易于侵入，减弱人体对疾

病的抵抗力。氨通常以气体形式吸入人体，氨被吸入肺后容易通过肺

泡进入血液，与血红蛋白结合，破坏运氧功能。

2.硫化氢的危险特性：

易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃

烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。

气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。

15.3风险识别

在对社会稳定风险评估相关政策文件解读的基础上，项目分析组

项目的利益相关者进行了预判，然后针对各方关注点不同，开展了有

针对性的调查，以便全面识别项目的社会稳定风险因素。

15.3.1利益相关者识别

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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

项目的建设和运营主要利益相关者有金川区一般居民、其它企事业单位

等。主要利益相关群体关注点、对拟建项目的影响力及受拟建项目的影响

程度见下表。

利益相关者