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研究报告

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扬州市环境保护局关于调整我市2024年度大气污染防治项目的报告

一、项目背景及意义

1.1项目实施背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，扬州市的工业生产和交通运输活动日益频繁，大气污染问题逐渐凸显。尤其是在秋冬季，由于气象条件不利，污染物不易扩散，导致空气质量下降，影响市民健康和生活质量。为改善扬州市的大气环境质量，保障人民群众的身体健康，有必要实施大气污染防治项目。

(2)根据国家和江苏省关于大气污染防治的相关政策和要求，扬州市环境保护局经过深入调研和分析，发现当前大气污染主要来源于工业排放、机动车尾气、扬尘以及生物质燃烧等多个方面。其中，工业排放和机动车尾气是造成空气污染的主要来源。因此，针对这些污染源，有必要采取有针对性的防治措施，降低污染物排放量，改善空气质量。

(3)此外，扬州市作为历史文化名城，旅游业和城市景观建设对空气质量也有一定的影响。因此，在实施大气污染防治项目时，需要充分考虑城市发展的需要，兼顾环境保护和经济发展，确保项目实施既能改善环境质量，又能促进经济社会发展。基于此，扬州市环境保护局决定调整2024年度大气污染防治项目，以更加科学、有效的方式推进大气污染防治工作。

1.2项目实施意义

(1)项目实施对于扬州市而言，具有重要的现实意义。首先，它有助于改善城市大气环境质量，降低空气污染对市民健康的影响，提升居民的生活质量。通过有效的污染防治措施，可以有效减少污染物排放，降低PM2.5等有害物质的浓度，保障市民呼吸清新空气。

(2)其次，项目的实施将有助于推动扬州市产业结构调整和转型升级。通过对高污染、高能耗企业的整治和淘汰，引导企业向绿色、低碳、环保的方向发展，有助于提升城市的整体竞争力。同时，项目还将促进新能源和清洁能源的应用，推动绿色低碳技术的研发和应用，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

(3)此外，项目的实施还有利于提升扬州市的环境管理水平，增强政府的环境治理能力。通过建立完善的大气污染防治体系，加强环境监测和执法力度，可以有效遏制环境污染行为，保障环境法律法规的贯彻落实。同时，项目还将增强公众的环保意识，引导社会各界共同参与环境保护，形成全社会共同关注和参与大气污染防治的良好氛围。

1.3项目实施必要性

(1)首先，项目实施对于扬州市大气污染治理的迫切性不容忽视。近年来，扬州市大气污染问题日益严重，污染物排放量居高不下，空气质量达标率较低，严重影响了市民的生活质量和城市的整体形象。因此，实施大气污染防治项目是解决这一问题的必要手段，旨在通过科学规划和有效措施，实现大气污染的有效控制。

(2)其次，从国家政策层面来看，我国政府对大气污染防治工作高度重视，出台了一系列政策措施，要求各地加大污染防治力度。扬州市作为江苏省的重要城市，承担着推动区域大气环境质量改善的重要责任。因此，实施大气污染防治项目是响应国家政策要求，履行地方环保责任的必然选择。

(3)再者，从长远发展的角度来看，实施大气污染防治项目是扬州市实现可持续发展的需要。随着经济社会的快速发展，环境保护的重要性日益凸显。通过大气污染防治项目的实施，可以有效降低环境污染风险，促进经济与环境的协调发展，为扬州市的长期繁荣和人民幸福生活奠定坚实的基础。

二、项目目标与原则

2.1项目总体目标

(1)项目总体目标旨在通过综合施策，实现扬州市大气环境质量的显著改善。具体而言，到2024年底，力争使扬州市空气质量达到国家环境空气质量二级标准，主要污染物浓度比2023年下降一定比例。通过项目的实施，预计PM2.5年均浓度降低至某个数值以下，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量减少，空气质量优良天数比例提高。

(2)项目还将推动扬州市大气污染源结构优化，减少工业源、移动源和扬尘源对大气环境的污染。通过实施一系列减排措施，如淘汰落后产能、推广清洁生产技术、加强机动车尾气排放管理等，以期达到降低污染物排放总量，提升大气环境承载力的目标。

(3)此外，项目还将加强大气污染防治能力建设，提升扬州市环境监测、预警和应急处理能力。通过建设完善的环境监测网络，提高监测数据质量，为科学决策提供依据。同时，建立健全大气污染防治法律法规体系，强化环境执法监管，确保项目实施取得实效。通过这些措施，为扬州市大气环境质量的持续改善提供有力保障。

2.2项目具体目标

(1)具体目标之一是降低工业排放，通过淘汰落后产能、推广节能减排技术和清洁生产，减少工业源排放的污染物。预计到2024年底，重点工业企业的污染物排放量将比2023年减少20%以上，同时，工业VOCs排放量将减少15%。

(2)另一个具体目标是加强机动车污染控制，通过实施机动车排放标准升级、推广新能源汽车、提高公共交通服务水平等措施，减少机动车尾气排放。计划到202