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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
构建高质量社会信用体系三年行动计划
（2024-2026年）
为加快构建高质量社会信用体系，根据《关于推进社会
信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》以及
《促进民营经济高质量发展若干措施》，结合全市实际，制
定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。全面实施“信用+营商环境”“信用+循
环畅通”“信用+民生保障”“信用+监管服务”等四大工程，扎实
推进信用理念、信用制度、信用手段与全市经济社会发展各
领域各环节深度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效
率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，加快
构建高质量社会信用体系，为全市建设现代海洋城市提供信
用保障。
（二）工作要求。坚持依法规范、依法建设、依法提升，
将社会信用体系建设全面纳入法治化轨道，有效保护主体权
益。准确把握社会信用体系建设规律，统筹规范和创新，强
化共享和协同，协调推进各地区各行业各领域信用建设，积
极运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵
点、痛点问题，全面打响“信用”品牌。
（三）建设目标。通过三年努力，基本建成高质量社会
信用体系，实施“信用+营商环境”“信用+循环畅通”“信用+民
生保障”“信用+监管服务”等四大工程取得显著成效，信用与
经济社会发展各领域各环节融合程度显著加深，全社会对信
用的感知度显著提高。
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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
2024年底前，信用建设在主体覆盖全、数据归集优、社
会应用好上取得实质性进展，推出若干具有辨识度的重大
“信用+”创新举措。2025年底前，全方位诚信、全数据入信、
全社会用信机制基本建成，打造一批具有知名度的信用标志
性成果。2026年底前，信用在解决制约经济社会运行难点、
堵点、痛点方面的作用得到全面彰显。
二、实施“信用+营商环境”工程
（四）牢固树立诚信形象。全面推进采购、和社会资本
合作、招标投标、招商引资、债券债务等领域以及乡镇街道
政务诚信建设，更好发挥好政务诚信在社会信用体系建设中
的表率和导向作用。落实《关于完善诚信履约机制优化民营
经济发展环境的通知》，畅通违约失信投诉渠道，健全失信
责任追究制度，强化诚信履约责任。以拖欠民营企业账款、
拒不履行法院生效判决、被纳入失信被执行人等为重点，加
强失信问题治理。对照省政务诚信监测评估指标，加强自查
整改，将全市政务诚信指数提升并保持在前沿值以上。
（五）加强司法公信建设。全面落实对失信被执行人的
联合惩戒措施，有效破解“执行难”问题。推进失信被执行人、
虚假诉讼失信人相关信息和强制执行案件信息应公开尽公
开。探索建立法院生效判决自动履行机制，引导、督促当事
人积极履行生效法律文书确定的义务。推动律师、公证员、
法律援助人员、司法鉴定人员、律师事务所等法律服务人员
和法律服务机构信用建设。
（六）全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。建立实
施涉企经营许可事项告知承诺制改革事项清单，积极构建以
告知承诺制为核心的极简审批模式，实现守信主体办理时间
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