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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

当前群防群治工作存在的主要(zhǔyào)问题

一是思想认识存在偏差。主要是少数地方党委政府和公安机关领导对

群防群治工作重视不够，工作措施不到位。有的地方治保会、调委会形同虚

设，没有(méiyǒu)真正发挥作用。相当一部分基层民警认为严打才能出成

效，才有震慑力，群防群治工作长期处于无人抓、无人引导、无人组织的状

态。一些民警在开展群防群治工作中创新不够、办法不多，感觉无从下手。

二是管理体制不规范(guīfàn)。对群防群治队伍多头管理、管理与保

障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。保安队伍的管理主体就有综治

委、公安、乡镇（街道）政府、保安物业公司、企事业单位等单位和部门。一

些物业公司和企事业单位自建保安组织，各自为政，基层公安机关不能有效地

介入管理和指导。

三是经费保障不稳定。经费投入与保障不足问题在各地都不同程度存

在，有的甚至难以保障工作(gōngzuò)正常运转，造成群防群治队伍凝聚力、

战斗力不强，人心不稳。由于经费短缺，群防群治人员的医疗保险等得不到应

有的保障，一定程度上挫伤了工作积极性。

四是专职防范力量(lìliɑng)发展不平衡、素质参差不齐。经济发展

相对较弱的乡镇，群防群治组织特别是农村治保组织不断萎缩弱化，有的治保

会只有治保主任一个“光杆司令”。很多地方治保主任兼职过多，工作效果

差。不少群防群治人员年龄老化，身体条件差，缺乏专业知识。群防群治人员

培训没有列入计划，其素质无法得到有效提高。

五是部分群众参与意识不强。不少群众参与群防群治工作的热情不

高、意识不强，不敢主动与身边的违法犯罪人员作斗争，不愿为公安机关的打

击防范提供线索有的群众甚至认为“社会治安与我无关”。

群防群治-新形势下加强群防群治工作的建议

1、依靠党委政府，强化对群防群治工作的组织领导。一是要明确组织

体系。将群防群治工作纳入党委政府的重要议事日程，制定详细的发展规划，

定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，切实加强各级基层综治组

织、机关、团体、企事业单位治安防范力量建设。将必要的经费纳入财政预

算，在物力、财力上给予支持。二是严格责任机制。建立健全基层防范工作目

标管理责任制，通过层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓、有人管。把

群防群治工作开展情况同各地、各部门的目标任务挂钩，逐项进行考评，奖优

罚劣。同时，确立公安机关在群防群治工作中的监督、指导地位，真正形成

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

社会管理综合治理专题培训讲稿

“政府牵头、公安监管、单位自律、人人参与”的良好工作格局。三是落实保

障措施。由党委、政府研究出台相关政策，进一步明确群防群治组织体系及财

力投入标准，明确村治保主任进入“两委”班子，同时对积极参与群防群治工

作的治安积极分子，给予一定的政2、发挥公安机关职能作用，扎实开展群防

群治工作。一方面，要进一步做实做强派出所，推进社区和农村警务战略，保

证派出所有足够警力、精力组织、指导群防群治组织开展工作。另一方面，要

督促村、社区及企事业单位组建群防群治队伍，督促内部单位、重点企事业单

位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。

通过建立健全群众参与治安防范的规章制度，明确治保会、保安公司、内部保

卫组织以及群众性防范力量的性质、地位、职责、组织形式、经费保障等，使

各