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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

智慧城市建设发展规划中期总结评估报告

为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年

度的智慧城市建设工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进

行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完

成情况进行了中期评估，综合形成《智慧城市建设“十四五”规划

实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、

问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《智慧城市建设“十四五”规划》颁布以来，全面落实数字经

济创新发展试验区创建任务，推进管理和社会治理模式创新，加

快建设新型智慧城市，推动数字民生服务，促进社会治理数字化

转型”的工作要求，积极融入全市新型智慧城市建设布局。推进重

大改革，落实重点举措，智慧城市建设工作扎实推进，呈现出良好的

发展态势，基本实现了如期的工作目标。

“十四五”以来，实现信息设施全程连接、智慧生活全民共享、

城市治理全网覆盖、服务全区通办、数字经济深度融合、生态宜居全

域美丽的目标，构建起与物理城市同生共存、虚实交互的国家示范级

5G数字孪生城市，凸显“智慧”新特色，形成“万物互联、云网融

合、智领未来”的新型智慧城市发展新图景，全区新型智慧城市建设

水平达到领先。

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

信息基础设施建设不断夯实。推动光纤宽带覆盖且实际应用到全

区，宽带用户平均接入速率达到200Mbps，实现“万兆进园区、千

兆到楼宇、百兆到桌面”。5G覆盖持续扩大，覆盖率达到100%。

通过改造升级，实现IPv4向IPv6的平滑过渡和业务互通，实现广电

网、互联网用户中IPv6用户占比达60%。物联网、云计算、移动互

联网等信息技术深入应用，深化结构化摄像头、传感器等在全区感知

应用，加快移动终端的普及，全面实现区全域数据的自动采集、分析、

上报交互等，初步建成城市感知，形成集感知、汇聚、记忆、认知、

交互等系统为一体的城市智慧化基础设施体系。

智慧民生服务水平大幅改善。丰富医保、医疗、社区、教育、就

业和社保等民生服务智慧应用场景，健全数字化民生服务体系，为广

大居民提供全方位、多元化的便捷服务。累计建设“智慧医院”5个、

“智慧校园”5个、“智慧社区”15个，形成可复制、可推广的示

范经验，促进智慧民生服务高效便捷，进一步优化公共资源配置，实

现公共服务均等化，提升群众获得感和幸福感。

智慧城市治理能力不断提升。城市治理和服务水平得到持续提升，

信息技术与城管、交通、公共安全、应急等领域实现深度融合，在市

率先建成一体的城市治理体系，实现全区重点公共区域高清视频监控

全覆盖，城市重点公共区域视频全面联网，提升城市治理和决策水平。

智慧政府管理效能稳步提高。构建以人为核心、以制度为保障的

智慧管理体系，加快智慧智慧、智慧司法等智能化应用建设，全面实

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

现服务网上统一入口，打造更加人性化和智能化的政府服务模式，加

快管理智慧化与服务信息化，实现数据资源部门间共享，推动范围清

晰化、方法规范化、质量标准化的智慧型政府建设。

产业融合发展质效显著提升。促进物联网、大数据、智能、等信

息技术与产业深度融合，建成“智慧景区”8个，持续培育壮大智慧

金融、智慧商贸、智