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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

无为而治与现代行政管理

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

无为而治与现代行政管理

摘要道既是哲学的抽象的又是实际政治生活中

：

具体运用的管理原则，老子的道蕴涵了丰富的辩证法，

给我们的处理各种矛盾提供了借鉴。无为而治并不是

真的无为而是针对有为而言的，无为而治的目的是做

到无为而无不为。老子的无为而治思想给管理者的启

示主要有：身正而行，品德高尚；知人择人，差异管

理；应善于放权。在现实生活中无为而治运用方式有

很多，在管理工作中常见的几种方式就是目标管理、

授权管理、人本管理和柔性管理。

关键词：老子无为而治现代行政管理

老子思想尤其无为思想自产生之日起对社会各个

方面起了不可忽视的作用，并影响了一大批军事家、

政治家和哲学家。在现代中国转轨这个特殊时期里，

老子的无为而治思想也许能给改革家们一个意想不到

的启示作用。从学术研究方面来看，过去人们对老子

的研究大多从哲学角度老分析老子的思想，很少有人

从管理的角度去研究。在古代，人们就已经把老子尊

为帝王之师，认为他的思想是君王南面之术，无为而

治是管理的最高境界。在西方国家，老子的影响日益

扩大，人们研究老子并把老子的无为而治的管理原则

用于现代企业管理。所以，从管理学的角度研究老子

的思想，挖掘其思想价值和独特的管理方法和原则，

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

流行,强调天道与人道,人与自然的紧密联系和和

谐统一,追求天、地、人的整体和谐，交融和协调，遵

照自然规律起做好一切工作，天人协调即为在自然变

化未萌之前加以引导，在自然变化既成之后注意适度，

做到人不违天，天亦不违人。

老子强调天人合德。天人合德即把自然伦理化，

再以伦理化的自然解释人生、规范人生。老子认为人

类活动的道德和自然的道德应该是一致的，“道者同于

[4]

道，德者同于德。”人类的道德应该以自然的道德为

依据，所以老子提倡自然的道德反对人为的道德。他

认为自然的道德是上德，人为的道德是下德。“上德不

德，是以有德；下德不失德，是以无德；上德无为而

[5]

无以为，下德为之，而有以为。”人为的道德惟恐自

己的行为不合道德，而有意识有目的的追求道德，其

实是没有道德；自然的道德不受人为的道德约束，也

不追求任何目的，这才是真正的道德。

1.1.2老子的道蕴涵了丰富的辩证法，对我们处

理管理中的存在的各种矛盾提供了借鉴

矛盾随时随地都有，关键是我们怎么对待它。“天

下皆知美之为美，斯恶矣；天下皆知善之为善，斯不

[6]

善矣。”天下的人都知道怎样才算美，这就有了丑了；

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

都知道怎样才算善，这就有了恶了。可以说，认识到

矛盾，是我们认识自然迈出的第一步，老子主张矛盾

的统一和平衡。“有无相生，难易相成，长短相形，高

下相倾，声音相和，先后相随。”[7]“侯王无以贞将恐

[8]

蹶。”管理者的成功离不开普通员工的支持，“自爱而

[9]

不自贵”，平等的对待下属，而不是颐指气使，盛气

凌人。管理者与下属打成一片，才能得到下属的爱戴

[10]

和拥护，“是