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XX县“三公里〃就业圈实施方案

为加强和优化公共就业服务，推动实现更加充分和更高质量就业，

实现劳动者就近就地就业，助力共同富裕，特制定本工作方案。

一、目标任务

以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象,在全

县部署“三公里”就业圈服务平台，通过向社会力量购买公共就业服

务，创新“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的公共就

业服务模式，促进供需精准对接，为服务对象提供更加便捷高效的公

共就业服务，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就业的工作

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目标。年上半年开始试点,年实现全县覆盖，形成县“三

公里”就业圈品牌。

二、基本原则

（一）坚持立足实际。坚持问题导向、需求导向，效果导向，从

本地“三公里”范围劳动者、小微企业服务需求出发，为服务对象提

供精准的公共就业服务，打通服务群众的“最后一公里”。

（二）坚持权责清晰。明确政府基层组织的行政职权，厘清市场

化购买就业服务的范围，防止政府职责过度转嫁社会力量承接、杜绝

和防止一边购买服务，一边养人办事的“两头占”现象。

（三）严防信息安全。建立专业化服务队伍，推进项目化服务，

确定专门系统录入，设置系统权限，确保就业服务对象信息安全。

三、实施步骤

（一）调研试点阶段（2023年4月-2023年12月）。县人社

部门牵头组织开展调查摸底，全面摸清本地灵活就业人员、就业困难

人员、登记失业人员等重点服务对象数量及分布情况，重点服务对象

就业创业情况及经营实体招工用工等情况。根据调查摸底情况，县人

社部门选择2个公共就业服务基础较好、条件相对成熟的社区开展

“三公里”就业圈试点工作，积极探索创新公共就业服务模式。通过

公开招标、竞争性磋商、委托等方式，引进第三方服务机构运营“三

公里”就业圈，按照服务城镇人口每万人总费用不高于1万元的标准

安排购买运营机构服务及监理机构服务费用。按照购买服务范围和社

区行政职责划分，运营机构在试点社区做好“三公里”就业圈范围内

公共就业服务，建立健全“三公里”就业圈工作制度。

（二）扩大推广阶段（2023年1月-2023年12月）。稳步推

广“三公里就业圈试点范围至全县，在全县建立“三公里”就业圈

工作制度，力争实现就业圈就业服务全域覆盖。2023年底“三公里”

就业圈覆盖50%以上的社区。

（三）示范引领阶段（2024年1月-2024年12月）。在全县

范围遴选一批试点工作成效好、示范性强的社区，参加市级“三公里”

就业圈示范社区评定。加强宣传引导，树立工作典型，持续发挥示范

引领作用，积极争创省级示范社区。

（四）打造品牌阶段（2025年1月-2025年12月）。巩固提

升“三公里”就业圈服务质量和能力，为服务对象提供更加便捷高效

的公共就业服务，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现充分就

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业的工作目标，打造市乃至省“三公里”就业圈特色品牌。

四、权责界定

（一）运营机构

1开展多形式宣传服务。运营机构依托网站、手机应用软件、微

信公众号、微信小程序、社区群等渠道进行线上宣传；线下主要由运

营机构根据服务社区行政区划面积、经营实体分布、劳动年龄段人口

数量、就业服务需求等制定服务方案，通过在居民小区出入口、楼道

口等人流量大的场所张贴宣传标语、海报，设立宣传站点、开展集中

宣传活动等方式进行推广。在服务对象与服务网点之间构建以三公里

为半径的公共就业服务圈，为求职者就近就地实现就业及经营实体招

工用工提供路径最短最优的一站式就业服务。运营机构至少安排1名

专业人员入驻社区，增强专业介入及服务项目管理能力，切实增强服

务效果。

2.组织开展相关业务培训。运营机构负责承担面向县人社部门、

乡镇、社区相关工作人员进行线上服务平台管理使用、大数据分析运

用、线下服务宣传推广等相关业务培训。面向经营实体和求职者进行

招聘岗位设置发布、求职简历制作