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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

新时代职业教育高质量发展的路径

一、办学层次跃升：构建“中高本研”一体化的现代职业教育体

系

1.建设高质量多层次的职业教育。一是建立基础教育阶段职业启

蒙教育制度，推动基础教育渗透职业生涯教育的改革，嵌入劳动教育，

养成和唤起学生“公正的劳动方法”“严谨的劳动习惯”“真正的劳

动热情”，为学生选择未来专业和职业奠定基础。二是强化中等职业

教育的基础地位，坚定办好中等职业教育的战略定力，继续保持中等

职业教育招生相当规模与比例。实施中等职业学校提质培优计划，依

据地方未来产业布局、产业集群发展、产业经济转型升级对技术技能

人才的新需求，分类建设特色鲜明、错位协调发展的现代中等职业教

育。三是建立类型特色鲜明、质量优良的高等职业教育体系，支持

“双高”院校举办本科层次职业教育，推进校内学生的1+X证书制度，

引导高职院校提升服务区域重点产业链、创新链的能力。四是培育专

业学位研究生层次人才，以科技应用与研发能力培养为主线，推动应

用型本科学校设置专业，招收职业教育研究生，培养服务产业发展的

高层次技术技能研发人才。

2.打通各层次职业教育衔接通道。一是构建中职、高职、职业本

科的衔接通道。通过建立职业教育学分银行、师资互聘共享机制，实

现教师互教、课程互换、学分互认，畅通各层次职业院校之间的转学、

升学路径，为技术技能人才成长搭建“立交桥”。二是建立职教高考

制度，建立职业教育升学选拔机制。通过实施“文化课考试+职业技能

测试”的职教高考制度，让具有或相当高中毕业水平的学生参加职教

高考，采取分层分类的选拔方式，进入专科、本科职业教育学校学习

深造，取得相应的学历、学位证书。三是建立职业教育专业硕士选拔

机制，对符合选拔要求的技术技能人才，实施职业教育高层次应用人

才培养，达到毕业要求的，颁发硕士学位研究生学历和学位，认定为

应用型高层次技术技能研发人员。

二、办学质量提升：完善办学体制机制与增强专业适应性

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

1.完善产教融合办学体制。一是优化职业教育供给结构。围绕国

家重大发展战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，优先发展先进

制造、新能源、新材料、现代农业、现代信息技术、生物技术、人工

智能等产业需要的一批新兴专业，加快建设学前、护理、康养、家政

等一批人才紧缺的专业，改造升级钢铁冶金、化工医药、建筑工程、

轻纺制造等一批传统专业，建立动态专业更新机制，停招市场需求萎

缩的专业，开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产

业链、创新链的专业体系。二是健全多元办学格局。依托龙头企业的

资金、场地、技术、设备、管理体制机制及完备的人力资源培养体系，

探索混合所有制办学模式，举办本科层次职业教育，丰富职业教育办

学模式。联合大型企业、上市公司、科研机构、研究型大学联合开展

专业硕士研究生层次的技术技能人才培养，构建政府统筹管理、行业

企业积极举办、社会力量深度参与的职业教育多元办学格局。三是协

同推进产教深度融合。政府要大力支持职业教育，依据产业发展需要，

统筹规划布局职业教育办学规模和层次，推进将产教融合融入区域发

展战略、区域经济规划、城市规划，明确产教融合任务，统筹谋划、

整体设计、同步推进，推进产业结构优化和职业教育供给。建立产教

融合考核评价体系，把政府、学校、企业开展产教融合的工作业绩纳

入各类政府绩效考核评价，构建产教融合良性循环发展新格局