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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

开展美丽乡镇建设五年行动方案

为了加速我国乡村建设步伐，推动实现美丽乡镇建设目标，在

党中央和国务院的指导下，我们拟定了美丽乡镇建设五年行动

方案。

一、背景分析

当前我国城乡发展不平衡，城市化进程快速推进，农村地区经

济发展相对滞后，生态环境不容乐观，乡村形象亟需提升。美

丽乡镇建设是全国乡镇工作的一项重要任务，也是新型城镇化

的重要开创。通过打造绿色康养区、文化旅游区、智慧信息化

区、宜居人居区、产业扶持区，实现乡村振兴。

二、建设目标

1.以精品建设为导向，打造乡村旅游景区，增强区域旅游吸引

力。

2.通过农业增效和产业升级，创新推广绿色循环农业、生态产

业和新型农村经营主体，提高乡村经济竞争力。

3.加大环境卫生整治和污染治理力度，建设清洁、舒适、宜居

的乡村人居环境。

4.发掘本土文化和历史资源，丰富农村文化内涵，打造独具特

色的文化休闲区，促进乡村文化生态持续发展。

5.推进数字农村建设，提升乡村信息化水平，促进新型农村社

会治理，提高乡村治理效能。

三、建设措施

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

1.加大资金扶持，政府出资和贷款支持规模化农业示范区、生

态农业试验区建设。鼓励企业投资发展特色农业种植、养殖、

加工。

2.制定乡村产业发展规划，引进高效生态农业和现代人居生活

业，推广乡村电商，搭建销售平台。

3.动员广大群众积极参与，深入开展文明乡风建设，大力整治

乱堆乱放、乡村污水、垃圾等环境问题，建设美丽乡村。

4.加强农村文化挖掘和传播，建设农村文化活动中心、图书馆、

数字影院等公共文化设施，推动体育和文艺等事业进村入户，

提升乡村文化内涵。

5.推进数字农村建设，加快农村信息基础设施建设，推广农业

智能化、电商模式，促进农产品销售，建立新型农村社会治理

体系，为广大群众提供优质服务。

四、建设成效

五年行动计划的实施，将取得明显的成效。形成了以产业发展、

生态环境、人居环境、文化建设和信息化建设为重点的美丽乡

镇建设框架，实现了城乡一体化发展，加速乡村振兴步伐，环

境质量得到提升，文化产业蓬勃发展，人们的生活更加幸福美

满。五、排除困难

在行动计划的实施过程中，仍需要克服许多困难。其中最主要

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

的挑战之一是资金的问题。为了解决这个问题，政府需要调动

社会资源，优化农村社会治理机制，采取多种途径支持乡村建

设，包括政策激励、财政补贴和金融支持等。

除了资金问题，还有一个关键问题是农村老年人口增加和年轻

人口外流。这种情况可能导致乡村经济的萎缩和文化的缺失。

为了应对这个问题，政府可以适当增加对新农村建设的投入，

促进农村经济发展，并制定多样化的扶持政策以推动年轻人回

乡创业，提升乡村吸引力。

另一方面，环境保护也是面临的挑战之一。由于农民的自然保

护观念较薄弱，农业生产对生态环境影响较大，部分地区已出

现严重的环境问题。有必要加强政策引导和监管措施，通过制

定政策和标准，引导农民进一步意识到生态环境的重要性，规

范农业生产行为，防止如排放废水、乱倒垃圾等行为的发生，

建立健全的环境保护机制，确保生态环境持续改善。

六、总结

美丽乡镇建设五年行动方案的实施，必将利于推动我国乡村经

济发展、提升农民的生活质量，同时发挥出重要的战