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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

应急管理制度

1.目的和适用范围

1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准

备和响应，

最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2本规程适用于公司生产经营及水电各项目部中潜在的职业安

全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

2.应急管理原则

2.1实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行一领导，分组负责。在公司总部的统

一领导下，

建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各

司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

2.2以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事

故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员

的安全防护。

2.3预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、

防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、

物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，

预防为主。

2.4科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、

风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依

法规范，加强管理。

2.5分级响应

应急工作按照事故的应急程度、波及和影响范围，实施分级应

急响应。

3.应急管理机构

3.1领导机构

公司经理部是突发事故应急管理工作的最高邻导机构。在总经

理领导下，

由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。

3.2办事机构

公司设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协

调职责，发挥运转枢纽作用。

3.3工作机构

公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权

限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突

发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事

项。

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4.运行机制

4.1预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，

建立警

系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发

现、及时报

告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电

话或其他报警方式。

4.1.1预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对

可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事

故可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司

级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生

严重后果）和班组级（一般—可能产生较重后果）。

预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范