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目录

TOC\o1-1\h\z一、总则 1

二、安全文明施工管理机构、职责与职权 2

三、安全管理目标 5

四、工程安全与施工总平面管理标准 5

五、安全施工措施管理标准 10

六、安全例会与安全检查 12

七、施工工地车辆交通安全管理标准 14

八、高空作业和交叉作业安全管理标准 15

九、施工用电管理 17

十、施工合同安全管理标准 20

十一、包工队、临时工的安全管理标准 22

十二、考核与奖惩 25

十三、附则 36

安全文明施工管理制度

一、总则

（一）为了不断提高电力建设安全管理水平,强化华能沁北电厂一期工程安全文明施工管理，争创国内电厂建设一流安全文明施工工地，全面贯彻国家电力公司《电力建设安全施工管理规定》,坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针,保障工程建设者在施工过程中的安全与健康,确保工程建设的顺利进行，特制定本管理制度。

（二）电力建设安全文明施工，不仅是电力施工企业提高经济效益和自身发展的基础，也是保护人民生命财产，维护社会稳定的根本所在。参加华能沁北电厂一期工程建设的各施工单位必须摆正安全与市场、安全与进度、安全与效益的关系，要始终把安全工作摆在首位，消除事故隐患，确保安全文明施工。

（三）参加本工程建设的所有单位的各级领导在坚决贯彻党和国家有关安全文明生产的各项方针、政策、法规和规定的同时，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工工作。

（四）安全文明施工，人人有责。各级行政一把手是各级安全第一责任人，第一把关人，各职能部门亦应在各自主管的业务范围内对安全文明施工负责，履行各自的安全职责，并接受安全监察部门的监督与指导，认真贯彻执行“安全风险，监督制约，教育激励”三项机制实施细则，克服安全工作中的官僚主义和形式主义，使安全管理职责真正落到实处，从而提高整体安全管理水平。

二、安全文明施工管理机构、职责与职权

（一）机构

1.为全面贯彻执行国家有关安全工作的一系列方针、政策、法令、法规，进一步提高施工现场全体施工人员的安全文明施工意识，强化施工现场的安全文明施工管理，确保本工程建设任务的顺利完成，成立以华能沁北项目建设部经理为首的，各施工单位行政正职参加的华能沁北电厂一期工程建设的安全文明施工管理委员会。成立以华能沁北项目建设部工程处为首的，各施工单位安监部门负责人参加的华能沁北电厂一期工程建设安全文明施工协调领导小组。

2.安全文明施工管理委员会成员与安全文明施工协调领导小组成员，必须严格履行自己的安全职责。

3.安全文明施工协调领导小组必须在安全文明施工管理委员会的统一布置、统一指挥下开展安全文明施工检查活动和安全监察工作。

（二）安全文明施工委员会职责

1.负责整个工程全过程的安全文明施工组织与各个阶段的安全文明施工协调工作，其组成成员必须把安全工作放在日常工作的首位，各单位(部门)应重点抓好各自分管范围内的安全文明施工，明确责任，建立健全各单位（部门）的安全监察机构和负责人，制定切实可行的安全文明施工措施和管理制度，并负责监督执行。

2.对工程建设过程中的安全文明施工负全面的监督和管理责任。

3.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和规定，负责制定工程建设的安全施工，文明施工规划和经济制约措施，并认真执行。

4.协助施工单位按基建程序和施工程序，解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工和文明施工问题。

5.监督检查施工单位的安全管理。对安全施工，文明施工严重失控的施工单位，进行经济处罚，停工整顿或清退出场等处理。

6.安全文明施工管理委员会成员在现场，均能行使监督权、经济处罚权。

7.参加施工单位的死亡事故调查分析，及时了解各施工单位发生事故情况，改进安全文明施工管理工作。

（三）安全文明施工协调领导小组职责

1.定期向安全施工管理委员会报告工地参建施工单位的安全文明施工情况。

2.负责监督各项安全规章制度，安全技术、措施，反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。

3.负责监督对施工设施的安全技术状况，人身安全的防护设施状况的检查，并重点监督安全工器具，起重机具，登高机具及运输设备的管理和定期检验工作。

4.具体组织安全大检查，监督整改措施的落实。

5.参加或协调组织事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实情况。

6.负责组织或监督安全技术及劳动保护措施计划，施工组织设计计划和反事故措施计划的落实。

7.定期或不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带倾向性的安全施工问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点，做到超前预防。

8.对监督检查中发